隨著中部崛起戰略的實施，以及鐵路、公路、機場等多個重大交通基礎設施項目的建設，安徽合肥的戰略地位日益提高，區位優勢逐漸凸顯，加之體制機制創新帶來的活力，合肥已經成為對接長三角、輻射中西部、承接東部地區產業轉移的首選地。

　　作為合肥工業經濟的主戰場，合肥經濟技術開發區理所當然成為承接產業轉移的一個主要落腳點，一大批對區域產業結構優化升級有著重大影響、對區域經濟發展有重大帶動作用的項目紛至沓來，掀起了一輪發展的熱潮。

　　借勢形成新集聚

    承接沿海和發達地區產業轉移，嫁接本地企業，形成核心龍頭企業，同時有意識進行產業鏈招商，以空間的集聚換取綜合成本的降低，這是合肥經開區的重要經驗。

    日化巨頭聯合利華關閉了其在上海的6家工廠和廣東的紅茶工廠，整體遷入合肥經開區，在這里分五期建起了世界上最先進的日化工業園，并致力于將它打造成全球最大的日化生產基地。

    知名重工企業日立建機過去的14年與合肥經開區共同成長，已迅速成長為日立建機株式會社全球1200多家公司中銷量最大、盈利最多的主干公司。

    國內家電企業海爾在合肥的工業園不斷擴張，產值由建廠初期的3億元猛增至2008年的150億元。

    統一食品、可口可樂、庫爾茲等駐區企業也紛紛增資擴股，擴張成了常態……

    合肥經開區建于1993年，直到2000年才正式成為國家級開發區，在國家級開發區25年歷史征程中，它無疑是一個“后來者”。但是在商務部組織的綜合投資環境評價活動中，合肥經開區連續7年位居中西部16個國家級經濟技術開發區之首，同時成為領跑合肥發展的工業經濟主戰場。

    “團結拼搏、艱苦挺進、改革創新、無私奉獻”，這是合肥經開區一直以來感到自豪的16字精神。1993年，第一批開發區人來到合肥市區西南部這塊荒僻的“崗沖之地”，他們懷著“建設一個新合肥”的夢想和激情，從最艱苦的修路工作做起，一度創下88天修好10公里框架大道的紀錄。先天不足的合肥經開區，正是憑借后天的不懈努力，終于贏得國內外投資者的眷顧，合肥海爾、佳通輪胎、日立建機、聯合利華等大企業紛至沓來，將開發區變成一片真正的“熱土”。

    承接產業轉移的過程本身就是產業集聚的過程，截至目前，已有來自歐、美、日等40多個國家和地區的14家世界500強企業和1800多家知名企業落戶經開區，形成了以佳通輪胎、江淮汽車、安凱客車為代表的汽車及零部件產業，以日立建機、合力叉車、TCM叉車為代表的裝備制造產業，以海爾、長虹、美菱、美的電器為代表的家電電子產業，以聯合利華為代表的日用化工產業，以華泰、統一、可口可樂為代表的食品加工產業等五大產業集群。

    就企業的規模而言，合肥經開區已有產值過億元企業62家，10億元以上企業14家，百億元以上工業園3家。

    合肥經濟技術開發區黨工委書記、管委會第一副主任姚衛東認為，承接沿海和發達地區多輪產業轉移，嫁接本地企業，使得合肥經開區的家電、裝備制造、汽車等支柱產業有了核心龍頭企業；以核心龍頭企業帶動，有意識進行產業鏈招商，以空間的集聚換取綜合成本的降低和企業競爭力、抗風險能力的提升；承接產業轉移后，以高效服務和加快企業本土化、技術本土化、創新本土化，最終形成多種優勢的綜合效應。

    造勢發展新產業

    產業集聚的過程中，投資環境迅速改善，具備了發展新產業的條件，同時一些產業的崛起也產生了相關產業配套的需求，合肥經開區三大新的增長點由此而來。

    在承接產業轉移的過程中，合肥經開區投資環境迅速改善，發展新產業的條件更加充分了。為推動支柱產業結構調整和技術升級，合肥經開區在五大支柱產業外重點培育新材料產業、微電子產業和生產性服務業作為園區發展新的增長點。

    記者在杰事杰公司看到，為開發區內的汽車、家電產業提供高品質的節能新材料車間一片繁忙，工人忙得連接受采訪的時間都沒有，作為工程塑料產業的自主品牌，杰事杰2008年產值達12億元，2009年可達20億元。

    受杰事杰帶動及中國住宅產業化基地的品牌影響，其他新材料產業也盯住了合肥經開區，仁創是其中之一，這家企業可望在3年內突破產值50億元。

    仁創公司的負責人告訴記者，他們選擇來合肥經開區投資的一個主要原因，就是開發區內的配套企業越來越多，吸引投資的重要因素是產業的上下游整合，提高整體產業競爭力，隨著經開區在這個產業鏈上的完善，仁創在合肥的發展空間將會超過北京總部。

    經開區微電子產業的成長勢頭同樣強勁。2007年，美國捷敏電子封裝項目落戶開發區，填補了安徽省IC封裝行業高精尖領域的空白，預計到2010年，捷敏項目年銷售額可達1億美元。此外，由5名美國硅谷博士創辦、投資8000萬美元的芯碩半導體公司，主要生產集成電路制造的關鍵設備————光刻機，這是中國首個擁有自主知識產權的高分辨率光刻機產品，它的問世將沖破西方國家的技術壟斷，改變中國此類產品100%依靠進口的現狀。

    對于這類新興產業，合肥經開區建立了微電子產業基地，圍繞出口加工區的報批建設，謀劃、推進一批重大項目，吸引更多的配套企業，推進集群式發展，引進和培育3至5個產值超30億元的企業群體，同時加大對捷敏、杰事杰、芯碩等新興高科技企業的扶持力度，推動它們盡快上規模、上水平。

    “二產的崛起為發展三產提供了條件，也需要三產的配套。開發區將逐步形成以現代服務業尤其是工業服務業與現代制造業、高新技術產業齊頭并進、協調發展的產業格局。”姚衛東說，合肥市被批準成為國家級服務外包基地城市，經開區再次面臨重大的發展機遇。

    發展生產性服務業，合肥經開區有著很好的基礎。在硬環境建設上，2005年，合肥經開區管委會順利通過了ISO9001質量體系認證和ISO14001環境體系認證，著力打造“投資環境最佳、創業環境最佳、人居環境最佳”的生態開發區。軟環境方面，他們樹立“親商、扶商、安商”的理念，加強項目的全方位服務，讓投資者“安心、放心、舒心”。

    在良好的工業經濟背景下，發展與工業經濟相配套的生產性服務業順理成章。對于這一產業，合肥經開區決定以南部工業園和新港工業園為載體，重點發展現代物流業；以服務外包示范區建設為載體，加快發展信息服務、科技研發、技術服務、工業咨詢等服務外包業。重點建設明珠廣場綜合功能配套區、大學城中央商務區，推進澳中財富、國耀廣場等重點三產建設，打造西南組團核心商圈。

    目前，合肥經開區二、三產業比例為85.2∶14.8,“十一五”末力爭調整到78∶22,經過不斷調整完善，使開發區的產業結構日趨合理，發展質量持續提升，實現由政策優勢向綜合優勢的轉變。

    創新造就新優勢

    自主創新，讓合肥經開區承接過來的產業找到了扎根的土壤。外來的資本和本土自主創新的因素結合，釋放出巨大的發展優勢。

    無論是承接產業轉移，還是培育新興產業，形成集聚都不是最終目的。合肥經開區的最終目的，是要通過承接產業轉移和自主創新相結合，使外來企業真正扎根合肥。

    在合肥經開區，產業集聚是一個讓強者更強的過程。

    在合肥經開區五大支柱產業中，重點突出的是家電電子產業。合肥是全世界三大家電基地之一，合肥經開區更是主要聚集地。日前，投產不足一年的合肥海爾冰箱基地第100萬臺冰箱成功下線，創下海爾冰箱投資規模最大、上量最快、效益最好的紀錄。同時，美菱、長虹、美的、華菱等品牌壯大發展，衍生了一批小整機企業和配套企業，其中包括生產空調壓縮機的合肥寶蘭格制冷有限公司、規模近10億元的合肥海毅等企業。

    日立建機合肥基地是合肥開發區裝備制造業的代表，也是與開發區共同成長壯大的代表性企業。2009年前4個月，企業共生產了挖掘機3635臺，銷售3986臺，完成產值30.8億元。2005年至今，企業員工翻了兩番，產能翻了三番；2006年日立建機增資5億元人民幣，擴大了合肥公司的規模，并積極建設了10家企業為主的日立工業園。良好的投資環境加上企業自身技術和人才優勢，公司積極融入合肥的大發展環境，成功地完成從“日立合肥”到“合肥日立”的本土化演變。

    與日立一樣可圈可點的還有合肥本土成長起來的合力叉車，產銷量已經連續17年位居國內第一。在他們的帶動下，一批整機企業和大量的配套企業迅速成長。

    在合肥經開區，產業集聚又是一個傳統產業改造升級的過程。

    近兩年來，傳統產業開始被賦予新的內涵。合肥經開區通過鼓勵、引導企業引進核心技術、建立研發基地，將高新技術滲透到企業升級改造之中，用高新技術改造原有產業，汽車、裝備制造、家電電子、日用化工、食品加工等五大產業集群強勢崛起。

    海爾信息有限公司打破以生產白平板電器為主的格局，新增了液晶板生產線，產量雖未提高，產值卻節節攀升，效益更是年年見好。佳通輪胎將傳統的斜交胎同半鋼、全鋼子午胎的生產比例由以往的3:1調整為1:4,使落后產能讓位于技術含量更高的產品。日立建機不斷延伸產業鏈，建設研發中心。

    自主創新，讓合肥經開區承接過來的產業找到了扎根的土壤。外來的資本和本土自主創新的因素結合，釋放出巨大的發展優勢。

    傳統產業高新化、高新技術產業化，合肥經開區這棵“大樹”長出了高科技“勁枝”。目前，合肥經開區的高新技術企業產值已占全區工業總產值的65.6%，這個數字還在繼續提高。

    合肥經開區形成了以佳通輪胎、江淮汽車、安凱客車為代表的汽車及零部件產業，以日立建機、合力叉車、TCM叉車為代表的裝備制造產業。

為合力叉車生產基地

合肥江淮汽車股份公司生產線