據公安部交管局統計，截至2009年底，我國汽車保有量為7600多萬輛。我國汽車業從2000年開始“井噴”，汽車發動機等零部件將在15—20年后進入大修期。因此，未來10年將有上千萬臺發動機面臨淘汰，我國汽車零部件再制造業可獲得大量再制造原材料，迎來發展的大好時機。

　　再制造起源于維修，它與維修有著本質區別，它是指利用新材料和新技術，對廢舊機電產品進行專業化和批量化修復，使其達到或超過新品性能的生產過程。

　　經過幾年努力，目前我國再制造已從工程技術領域向產業化方向轉移。“發展再制造產業已成為我國實現節能減排目標的重要途徑之一。”國家發改委副主任解振華表示，目前，再制造理念逐漸被社會接受，產業規模不斷擴大，關鍵技術已優于國際先進水平。

　　發展再制造業每年可節約1550億元，可獲巨大環境效益

　　改革開放以來，我國進口機電設備達到萬億元，機床保有量達700多萬臺，14種主要型號的工程機械保有量約為300萬臺，目前這些設備正陸續進入報廢期。業內人士指出，保有量持續快速增長，再制造產業蘊含巨大發展潛力。

　　統計表明，近年來，我國再制造產業發展迅速。以汽車零部件為例，濰柴動力、上海大眾汽車等去年形成了23萬臺套的再制造能力，今年將達到63萬臺套。

　　然而，我國再制造業起點低、基數小，正處于起步階段。2008年3月，國家發改委確定了14家汽車再制造試點單位。2009年12月，國家工信部公布了35家工程機械、機床等再制造試點企業。今年5月，國家發改委等11部委發布《關于推進再制造業發展的意見》，將汽車零部件、工程機械、機床等作為再制造產業發展的重點領域。

　　我國與歐美等發達國家和地區相比仍有較大差距。美國2007年再制造業產值約占GDP的0.4%，達到了1000億美元，汽車零部件再制造產值達700億美元，而我國汽車零部件再制造業產值僅為10億元人民幣。中國工程院院士徐濱士指出，通過發展再制造業，我國每年可節約1550億元，獲得巨大的經濟和環境效益。

　　再制造產品性能可超新品，成本僅為新品的一半

　　“再制造產品的質量和性能達到甚至超過新品。”中國重汽集團濟南復強動力有限公司董事長余建江說。

　　“再制造是對廢舊機電產品進行高科技、產業化的維修，而普通的維修、大修，僅僅是對產品的某一故障件進行技術處理，產品性能和質量達不到新品的水平。”復強公司再制造部副經理羅建明介紹。

　　“對于再制造發動機，我剛開始并不相信。后來聽村里換過的人說很好用，去年就試著換了一臺，如今跑了30萬公里，感覺油耗低、性能好。”濟南市圣井鎮丁李福村個體運輸司機馬俊強說，換一臺新發動機大約要6萬元，以舊換新方式換一臺再制造發動機只要2萬元左右。

　　再制造產品成本僅為新品的50%，節能50%，節材70%，而且幾乎不產生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。通常一臺報廢發動機可拆解為1000多個零部件，包括缸體、曲軸、連桿等占總價值80%左右的300多個主體部件可以再利用。以500公斤的發動機為例，直接回爐相當于利用500公斤廢鋼，折合人民幣才1000多元；而再制造后售價不低于3萬元，增值近30倍。

　　翻新輪胎能享受所得稅優惠，再制造目前卻無法享受

　　記者從國家發改委了解到，今后一段時期，我國將加大政策扶持力度，將調整對用于再制造的廢舊機電產品進口限制、汽車“五大總成”不能用于再制造的規定等。

　　中國汽車工業協會專家委員會常務副主任晏一平指出，目前制約再制造產業發展的因素主要有：我國企業和消費者對再制造及相關產品還不太了解，觀念滯后；再制造業沒有享受到如財稅優惠等政策扶持；缺乏再制造設備及某些相關技術，如廢舊零部件的剩余壽命預測燈技術的缺乏。

　　此外，“要加快再制造產業發展，應加快再制造產業發展的支撐體系建設。”山東省政府節約能源辦公室副調研員鄧軍認為，應進一步完善再制造舊件回收體系，建立再制造產業發展標準體系等。

　　企業界人士呼吁，我國應建立再制造產業的相關激勵機制。例如，國家應考慮給再制造企業提供財稅優惠，為再制造產品和終端消費者提供補貼等。特別是再制造企業的稅負問題，企業收購再制造舊件時沒有增值稅發票，所以在產品銷售時無法抵扣，增加了企業負擔。而且由于再制造尚未列入資源綜合利用目錄，連翻新輪胎都能享受到的所得稅優惠政策，節能節材效果更好的再制造產品卻無法享受。