打響反擊“輪胎特報案”的河北興茂輪胎有限公司，如今再次成為中國企業應對貿易保護主義的一面旗幟。

　　12月19日，美國聯邦巡回上訴法院就非公路用輪胎司法訴訟案做出判決，裁定美商務部不能在視中國為非市場經濟國家的情況下進行反補貼調查。這也就意味著，美國商務部對華采取的反補貼調查不合法，自2006年以來超過30起對華反補貼調查也有望取消。

　　昨日，商務部公平貿易局負責人表示，美國多年來對中國進行的反補貼調查既違反世貿規則，也沒有美國法律依據，希望美方盡快糾正其在不承認中國市場經濟地位情況下對中國產品進行反補貼調查的錯誤做法。

　　清華大學中美關系研究中心高級研究員、中國世貿組織研究會常務理事周世儉教授對記者表示，美國上訴法院的此次判決，最為核心的意義在于，確定了美國對華采取反補貼政策處于“無法可依”的狀態。

　　美國法院裁定顯示，反補貼法律針對市場經濟國家，美國商務部針對中國的反補貼調查，違反美國現行法律。

　　周世儉認為，歷來美國對華采取的反補貼政策，實際上是美國貿易執法中的霸權主義。中國企業在美國受到“雙重歧視”：美國以非市場經濟地位對待中國，采取反傾銷措施；同時又以市場經濟地位對待中國，采取反補貼措施。

　　周世儉同時指出，美國上訴法院的判決，使得美國商務部極為尷尬，要么承認中國的市場經濟地位，從而繼續使用反補貼措施，但這種情況下中國反傾銷壓力就會大大減輕；要不就必須撤回對華反補貼，繼續將中國視為非市場經濟國家。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明對記者指出，美國對華反補貼措施實際上被“濫用”，實質仍然是貿易保護主義。

　　此外，白明也指出，中國企業確實涉及到低價競爭，但這并沒有嚴重到需要采取反補貼的地步。中國出口美國的輪胎多為低端產品，人力成本的優勢使得中國商品物美價廉，而美國則主要生產較高端輪胎產品，中國對美出口并不直接與美國企業產生競爭關系，對于美國的就業影響也極為有限。

　　實際上，美國聯邦巡回上訴法院做出裁決前，美國國際貿易法院已就該案做出判決：反傾銷調查適用于非市場經濟國家，反補貼調查適用于市場經濟國家，對中國的“雙反”屬于雙重懲罰稅率，屬于非法。美國商務部則繼續上訴。

　　此次裁決中的主角河北興茂，原本是河北一家并不顯眼的輪胎企業，在與美國商務部的較量中，可謂一戰成名。

　　美國商務部原本決定對河北興茂實施14%的反補貼稅率和28.69%的反傾銷稅率，在當時的涉案企業中額度最高。據媒體援引河北出入境檢驗檢疫局數據顯示，2008年河北興茂輪胎出口美國367批、339242條、貨值2865.8萬美元；而2009年1至9月份，該公司僅出口37批、10271條、貨值113.8萬美元，批次、數量、貨值同比分別減少89.9%、97%、96%。

　　歷經2年，終于獲得了對美國商務部的勝利，但也花費了巨大的財力物力。前述周世儉認為，此次判決不只是一家企業的勝利，同時也將鼓舞中國企業界。但雙反事件已經不是企業自身的事情，政府相關部門也需要積極行動。中國政府應該趁熱打鐵，繼續在世貿組織中對美國施加壓力，否則最終還是有可能不了了之。