發改委等11部門聯合發布《關于推進再制造產業發展的意見》，工程機械赫然出現在汽車零部件、機床等推進再制造產業發展的重點領域行列。去年頒布的《循環經濟促進法》中也明確指出，國家將支持企業開展機動車零部件、工程機械、機床等產品的再制造。這次的《目錄》正是這一系列政策的延續。

　　據了解，在編制《目錄》的同時，發改委還將會同有關部門研究相應的稅收優惠政策。這是企業最關心的問題之一。此前一直存在一個爭議，如果再制造產品被歸屬為舊品回收，就將沒有增值稅發票，這就意味著再制造產品不能享受增值稅抵扣政策，也不能減免再制造企業增值稅，這給企業的發展帶來較大阻礙。此番承諾讓企業打消了缺乏稅收支持的顧慮。

　　其次是節能減排政策的引導。我國政府承諾，到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%.隨著經濟的持續高速發展，特別是工業化、城鎮化步伐加快，我國要達到這一減排目標面臨著巨大的壓力和挑戰。也正是這樣的硬性約束指標，使得再制造概念逐漸走俏于中國的工程機械行業。

　　此外，國家一直在限制二手進口挖掘機等產品，其中一個理由是這些舊產品存在太多的安全隱患、維修困難，并將沖擊新產品的市場銷售。而隨著再制造業務的逐漸興起，可以發現，這項政策無形中為再制造產品掃清了市場障礙。再制造產品和二手產品的低價格都是吸引用戶的優勢所在，二手產品的這個優勢如果被有效移植到再制造產品上，將提供非常廣闊的市場空間。

　　工信部將從4個方面推進再制造產業發展

　　1、從政策體制或環境方面做一些探索;

　　2、抓緊制定再制造技術的標準體系;

　　3、進一步加大對再制造企業和產品的宣傳力度，提高用戶認識;

　　4、要立足于解決維修體系建設中存在的問題。