2012年最新版的《外商投資產業指導目錄》已經開始施行。新《目錄》增加了鼓勵類條目，為進一步促進我國制造業改造升級，將高端制造業作為鼓勵外商投資的重點領域，以促進外商投資使用新技術、新工藝、新材料、新設備，改造和提升傳統產業。

　　 這一新政策的出臺與我國調結構、促增長的宏觀環境相吻合。因為當前中國的工資水平和生產成本持續上升，勞動密集型制造業向中國轉移的趨勢已經放緩，流入中國的外國直接投資將會也必然會向高技術產業和服務業轉移。但是，這種轉移的趨勢有多強烈，投資的熱情有多大，還需要時間的檢驗。作為裝備制造行業中的中國企業則更應該一面朝內看，一面朝外看，通過加強自身的技術能力建設、通過引進來與走出去實現企業自身實力的升級。
　　
　　合力叉車的成功
　　
　　 目前，中國裝備制造業已經具有相當大的規模。自20世紀80年代以來，裝備制造業通過多種渠道引進國外先進技術，使一批新型、高效、高精度的制造工藝技術在裝備制造業中得到廣泛應用，為改善產品質量、制造大型成套設備、研制高新產品創造了條件。而在這一發展進程的背后，有一個眾所周知的口號――以市場換技術。

　　 中國在引進外國的先進技術時，往往是合資、合作的模式居多，所以越是技術密集型產業或企業，其市場需求擴張越快，當然外資企業也就會從中獲取其應得的收益。而值得國人欣慰的是，很多中方企業的模仿、學習、吸收、消化能力非常優秀。這些企業在經過合資技術限定期或者在合作結束之后，很快提高了其國產產品的技術水平和質量，并通過價格優勢，占領了市場的主導地位。例如：安徽合力叉車是1993年與日本TCM公司合資建廠的，雖然在較長的一段時間，TCM品牌在中國市場占有很大的份額，但是，安徽合力通過合資引進技術、人才和先進的管理理念，學習對方的長處，很快將自有品牌發展壯大。目前安徽合力是我國規模最大、產業鏈條最完整、綜合實力和經濟效益最好的工業車輛研發、制造與出口基地，擁有國家級企業技術中心。合力公司2009年位居世界工業車輛前八。其產品全部具有自主知識產權，產品的綜合性能處于國內領先、國際先進水平，產品在國內占據第一品牌的同時，還銷往世界130個國家和地區，其中歐美發達國家或地區占公司出口量的60%。