環境保護部環境與經濟政策研究中心和國際環保組織自然資源保護協會近日聯合發布的《中國鉛蓄電池回收管理現狀及對策》研究報告顯示，我國每年產生的廢鉛酸蓄電池數量高達260萬噸，但通過正規回收的不足30%，而發達國家的正規回收率在95%以上。

　　我國作為全球最大的鉛酸蓄電池生產與出口國，廢鉛酸蓄電池的回收體系有待完善。

　　研究報告指出，由于目前我國還沒有建立起由企業主導的全國性或區域性廢鉛酸蓄電池回收網絡，近80%的廢鉛酸蓄電池是通過個體商販流入非法回收和處理環節，隨意拆解后，含鉛廢酸被隨意傾倒，不僅會污染大氣、土壤和水源，還會導致兒童血鉛超標。

　　無序回收導致隱患

　　“主要是回收鉛酸蓄電池里面的鉛，其他的部分沒人要。”在北京市通州區北關大街不遠處的一片空地上，一位回收商販一邊傾倒著鉛酸蓄電池里面的酸液，一邊回答記者的詢問。酸液倒掉后會不會對周邊環境造成污染？廢鉛被非正規廠商回收后用來做什么？回收商販并不關注。

　　據中商情報網數據中心最新監測數據顯示，2013年1-11月，我國共生產鉛酸蓄電池18458.23萬千伏安時，同比增長15.03%。我國作為蓄電池消費大國，鉛酸蓄電池被廣泛應用于交通運輸、通信、電力、鐵路等行業，其中汽車啟動電池、電動自行車用動力電池、后備電源三類約占消費總量的90%。據了解，我國每年產生的廢鉛酸蓄電池數量超過260萬噸，而一般鉛酸蓄電池的含鉛量約為70%-80% 左右。

　　“由于國內目前還沒有建立起由企業主導的回收網絡，回收多以個體商販為主。因此近80%的廢鉛酸蓄電池是通過個體商販流入到非法回收和處理環節，這是導致鉛污染的根源之一。”中國電池工業協會一位不愿具名的專家向記者透露，對廢鉛酸蓄電池的回收處理，目前已經形成完整的地下產業鏈。一塊廢棄的鉛酸蓄電池，商販在收購前會判斷其使用價值，如果還能用，選擇賣給一些小廠翻新；徹底報廢的鉛酸蓄電池，商販就會把里面的鉛等金屬取走，剩下的酸液則被隨手倒掉。據了解，我國含鉛廢酸傾倒量正在逐年增長，已從2008年的9.95萬噸，增長到2012年的26.14萬噸。

　　“盡管廢鉛酸蓄電池是《國家危險廢物名錄》中的49類危險廢品之一，對它的回收、貯存和處置都有嚴格的規定，但在實踐中，因缺乏相關配套政策、措施和監管，存在違法經營和無序競爭的現象。”環保部環境與經濟政策研究中心高級工程師楊小明近日在“中國廢鉛酸蓄電池回收管理現狀及對策”研討會上表示，國家投入這么大的成本整治生產環節和再生環節，結果流通環節的污染更嚴重。

　　隨著蓄電池產業的發展，相關回收業也呈現出較好利潤前景。然而相關政策的滯后，致使鉛酸蓄電池回收產業發展失序。

　　業內專家估計，北京市每年產生廢鉛酸蓄電池大約12萬-15萬噸，保守也有10萬噸。但北京市惟一一家有回收資質的公司生態島在2013年總共僅回收7000噸廢鉛酸蓄電池，有組織回收率不到10%。“由于個體商販抬高廢電池回收價格，爭奪廢電池貨源，有資質的回收企業和再生鉛企業處于“無飯可吃”的境地，國內亟待建立一個規范的廢鉛酸蓄電池回收和再生網絡。”中國電池工業協會專家表示。

　　建立規范回收體系

　　清華大學環境科學與工程系教授聶永豐曾表示，與我國的自由交易不同，國外大多對鉛資源實行的是強制回收制度。以美國為例，禁止消費者自行處理廢舊電池，消費者購新電池時需要上交型號、數量相近的舊電池，“以舊換新”。同時，美國實行銷售押金制度，押金額度一般不少于10美元。而對于零售商，須把從消費者手中回收的電池交給批發商或者再生鉛冶煉企業才可經營電池業務。美國政府會對零售商、批發商的行為進行檢查，違反規定的將受到罰款等處罰。