11月5日，由中國工程機械工業協會主辦的“第四屆四次會員代表大會暨第十三屆中國工程機械發展高層論壇”，在安徽省合肥市隆重召開。來自國家及安徽省、市相關政府部門的領導、協會及所屬各分支機構的負責人和行業各領域骨干企業的高層、行業媒體代表等300多人參加了本屆行業年度盛會。

　　中國工程機械工業協會秘書長蘇子孟作《2014年工作總結和2015年工作計劃的報告》。

中國工程機械工業協會秘書長 蘇子孟

　　一、2014年的工作總結

　　㈠、積極反映企業訴求，努力為企業排憂解難

　　2014年全行業處于深度調整期，面臨的困難和問題很多，協會主動了解和反應企業訴求，積極發揮自身所具有的公信力、權威性和所擁有的政府、社會、專家、媒體等資源優勢，為會員企業在項目準入、市場拓展、糾紛解決、評審表彰、品牌提升等方面提供多元化服務，努力為企業排憂解難。例如，對總質量大于55噸汽車起重機的上路行駛;道路和非道路用產品新的排放標準落實;建筑起重機現場安裝與制造監檢;國產盾構機“引松供水工程”等項目中的招投標協調;非道路自卸車免征車輛購置稅等涉及企業自身利益的事宜，能夠主動反應，建言獻策，積極解決。協會針對會員企業需要向有關部門出具的產能效益、制度法規、質量標準等證明文件，多數被采納。

　　㈡、配合國家有關部委做好相關行業管理工作

　　1、按國家有關部委要求，結合行業發展現狀，協會及時提出了《工程機械行業經濟運行情況與政策建議》、《工程機械行業發展現狀及國際競爭力的調查情況》、《產能過剩產業境外轉移與優勢產業走出去規劃方案》、《工程機械類產品出口秩序及存在問題的匯報》等等，獲得了國家相關部委的好評。

　　2、完成了工程機械行業“十二五”規劃的中期評估和調整工作，其調整意見今天提交大會審議。

　　3、配合國家發改委、工信部、商務部、科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局、國家質檢總局等有關部門，完成了相關專項工作。包括國家認定企業技術中心的評審;重大工程機械產業化專項的推薦;國家科技支撐項目的評審驗收;工程機械企業技術改造和強基工程中相關項目的推薦和評審;工程機械高端液壓件及液壓系統產業化協同工作平臺推進，世貿組織多邊和雙邊談判有關清單和協議的審查;重大工程機械技術裝備進口稅收優惠目錄調整以及關鍵零部件進口免稅建議;涉及工程機械行業的外商投資政策調整等等。

　　㈢、積極承擔有關強國戰略研究課題，為行業發展爭取有利的政策支持

　　2013年9月，協會受中國工程院委托，組織相關單位啟動了“工程機械行業強國戰略研究”項目。經過一年多的工作，研究報告9易其稿，于今年10月形成終審稿報中國工程院驗收通過。同期，協會還組織力量繪制了工程機械數字化智能化制造發展路線圖;起草了“工程機械行業‘十三五’技術發展規劃”;參與了“工業強基戰略研究”等。

“工程機械行業強國戰略研究”對于提升工程機械行業的產業地位，推動行業發展將產生重大的促進作用。

　　㈣、加強行業運行的監測和分析，改進協會信息統計工作。

　　今年5月，協會召開了2014年行業統計工作會議，參會人數創歷史最多的紀錄。大家圍繞著挖掘機分會、工業車輛分會、路面與壓實機械分會等單位統計工作的先進經驗進行了學習交流，針對統計工作暴露出的問題，研究謀劃改革之策。從先行試點的工程起重機行業情況看，效果良好，近期將要研究推出裝載機統計制度改革的有關辦法。

　　繼續與世界同行協會聯合開展全球工程機械產品信心指數的調查、匯總及發布，為廣大會員企業預測國內外市場發展變化提供參考依據。

　　㈤、做好企業信用等級評價工作，積極推動行業信用體系建設

　　經商務部和國資委授權，協會于今年1月啟動了第二批工程機械行業“信用等級評價”工作。經過審定、公示和報批，2014年全行業共有6家企業獲得AAA級信用等級，3家企業獲得AA級信用等級。

　　近年來，國家高度重視信用體系建設，協會組織開展的行業信用等級評價所取得的成果得到了國資委、商務部的肯定和社會的認可，影響力越來越大，信用等級高的企業必將成為有關金融、投資、外貿、招投標和各專項領域獲得支持的重要依據。因此，引起了會員企業的重視。今天，大會將給這些企業頒發信用等級評價證書和牌匾。

　　㈥、適應國家技術標準體系改革新形勢，啟動工程機械社會團體標準化工作

　　目前，國家有關部門正在制定和完善關于改進和加強標準化工作的相關方案。總體思路是建成符合經濟社會和科技發展的新型技術標準體系。提出要加強強制性標準，完善推薦性標準，突出培育和發展社會團體標準，改革企業標準備案制度，使強標更強，推標更優，團標更活，企標更紅。為適應新形勢，今年7月，協會組織有關會員企業、標委會、檢測機構和研究院所召開了首屆“全國工程機械行業標準化工作會議”。通過研討和交流，明確了協會開展行業社團標準工作具備的優勢和擁有的基礎和條件，正式啟動了工程機械行業社會團體標準化工作。

　　今年以來，協會在加大現有標準宣貫力度的同時，共組織起草、發布了《低速電動乘用車通用技術條件》等五個協會標準。

　　㈦、主辦和組織參加行業展會，為企業開拓市場、擴大品牌影響力提供服務

　　協會圓滿完成了美國(CONEXPO2014)、俄羅斯(CTT2014)的組織出展和明年法國(INTERMAT2015)、俄羅斯圣彼得堡(BRT)等專業展會組展準備。在組織力量完成好上海baumaChina2014的各項準備工作的同時，加大力度抓好北京BICES2015各項籌備工作。

　　北京BICES展會從下屆開始，將有重大舉措，一是移師中國北方最好的展館---北京中國國際展覽中心新館(新國展)舉辦，旨在發揮好首都北京的政治、經濟、文化、旅游等區位優勢，全面提升展會品質。二是加強和提升展會主辦方的服務能力和水平，即主辦方在組織國內外專業觀眾，邀請國內外政府、行業組織和專家學者，舉辦多種有影響力的創新活動，展前展后組織行業媒體深入報道等方面將努力提供獨特服務。同時，在國家有關部委指導下，繼續辦好中國國際應急搶險救援裝備展覽會、第三屆全國工程機械創意設計大賽、全球工程機械50強峰會等。力爭把北京BICES這個唯一代表我國工程機械行業自主品牌的國際展會辦的更好，爭取早日進入世界前三強。

　　㈧、加強國際交流與合作，努力提高協會的知名度和話語權

　　加大與世界工程機械行業組織的聯系和合作，分別與AEM(美國制造商協會)、CECE(歐盟建筑機械協會)、CEMA(日本建筑機械制造商協會)、KOCEMA(韓國建筑機械制造商協會)等國際同行加強了工作關系，通過國際技術聯絡會議、國際起重機技術交流會、國際展覽合作、全球工程機械產品市場需求預測調查等方式進行多方位的交流合作。其中，工業車輛分會、挖掘機分會、代理商分會等在國際交流與合作方面特色突出，效果良好，提高了自身的影響力和話語權。

　　㈨、開展職業技能鑒定和舉辦行業技能大賽，為行業轉型升級培養技能人才

　　受國家人力資源與社會保障部委托，今年1至10月共向27家鑒定機構頒發了涉及3個職業、15個工種、3個等級的7323本職業資格證書，同比增長166.4%。截至10月，已有累計超過25000人取得了國家人力資源和社會保障部批準的從初級到高級技師5個等級、29個工種的《職業資格等級證書》。

　　為提倡“崇尚技能”的優良之風，協會應行業重點骨干企業之邀與之共同主辦了影響力較大的行業技能競賽。如柳工的“追夢南極—直通極限第二屆全國土方機械操作技能大賽”、沃爾沃第四屆“掘戰達人”綠色節油挑戰賽、山東臨工第二屆“中國好司機”公益活動等技能競賽，受到了社會的贊譽。

　　㈩、加強協會媒體平臺建設，積極探索信息平臺運營新模式，提高服務能力和水平

　　為了更好地發揮行業主流媒體和服務平臺的作用，協會加強了其官方網站的更新維護力度,對國家相關政策、行業形勢分析、重大新聞事件、重要熱點會議、大型活動及展覽會、行業優質企業品牌建設等相關信息通過制作網絡專題、期刊專欄和現場直播等多種方式進行“真實、迅速、客觀”的報道，取得了良好效果。同時積極探索與專業媒體通過合作、協作、共建等方式，拓展宣傳渠道、開辟服務領域，為行業企業提供更多、更好的宣傳服務。

　　協會簡報在欄目設置和刊登內容上繼續提高。基本做到主題與行業階段性工作有效呼應。其兩會聚焦、政策利好、節能減排、綠色環保、細分市場、循環經濟、城鎮化、新能源、智能化、再制造等行業熱點成為各期簡報的主題。為了擴大信息量和更好地為行業企業服務，簡報編輯部正在進行擴刊準備。

　　一年來，協會秘書處還在著力推進“兩化融合”，提高行業智能制造水平;積極推進工程機械身份識別，創造公平健康的市場環境和完成“行業志”第二部的編撰，組織行業品牌培育表彰活動，完成“2014年度中國機械工業科學技術獎”的評審和推薦，組織參與新產品科技成果鑒定以及規范協會內部管理、加強自身建設等方面做了大量工作，上述工作的詳細總結，已經作為本文附件以書面形式印發給了各位代表，由于時間的關系，這里就不詳細匯報了。

　　綜合一年來的工作，提出重點表揚的分支機構有：挖掘機械分會、工業車輛分會、代理商工作委員會、維修和再制造分會、路面與壓實機械分會、租賃分會、質量工作委員會、鋼筋及預應力機械分會、混凝土制品分會、配套件分會。

　　二、當前存在的主要問題

　　總會秘書處對宏觀政策、市場信息、運行態勢、技術創新等的理解和掌握需要提升;對一些企業的聯系和訴求還了解不夠;統計信息、質量標準、媒體宣傳、國際合作等基礎性業務需要加強;協會人員在思想、文化、專業、修養以及社會活動、業務知識、綜合表達等能力水平需要提高;部分分支機構不作為現象還沒有解決;總會和有關分支機構綜合平衡和統籌協調能力不足等。

　　三、2015年工作計劃

　　(一)認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，提出新形勢下協會改革和發展的新思路、新舉措，為協會實現跨越式發展奠定基礎;

　　(二)全面、及時反映企業訴求，努力為會員企業提供優質服務;

　　(三)積極承接政府轉移職能，配合政府部門做好行業管理工作;

　　(四)受工信部裝備司委托，完成好中國工程機械行業“十三五”發展規劃的編制工作;

　　(五)繼續完善協會統計信息工作制度，提高統計信息水平;

　　(六)做好“強國戰略研究”課題中有關工程機械行業內容的組織實施;

　　(七)做好行業標準化和技術法規等基礎性工作，積極組織制定符合行業需要和發展方向的社團標準;

　　(八)抓好企業信用等級評價，推動行業信用體系建設，促進行業自律;

　　(九)辦好北京BICES2015國際展會;努力拓展海外工程機械展會市場;支持企業貫徹國家“走出去”戰略，加快國際化進程;

　　(十)繼續完成好國家勞動和社會保障部批準的職業技能培訓中心工程機械分中心的工作;重點組織行業技能培訓鑒定、職業大典修訂、職業技能大賽的組織工作;

　　(十一)加快協會網站建設，使之成為客觀、公正、權威的行業宣傳平臺;完成協會簡報的升級試刊，打造成行業信息共享平臺;

　　(十二)加強協會自身建設，完善法人治理結構，依法治理，科學管理;計劃自2015年起，在完善分支機構管理制度的同時，實行總會和各分支機構的財會電算化管理。