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以綠色環保促優化發展 浙江全蓄電池行業面面觀

2015-10-29 09:38 性質:轉載 作者:中國環保在線 來源:中國環保在線
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嚴格執法監管,開展鉛蓄電池行業環境治理;以整治促調整,加快推進產業轉型升級;產業綠色化,實現經濟與環境協調發展。浙江省鉛蓄電池...

  嚴格執法監管,開展鉛蓄電池行業環境治理;以整治促調整,加快推進產業轉型升級;產業綠色化,實現經濟與環境協調發展。浙江省鉛蓄電池行業以環境整治促轉型發展,成為環保優化發展,綠色引領轉型很好的例子。

以綠色環保促優化發展 浙江全蓄電池行業面面觀
  
  加強環境治理,利用環境保護優化經濟發展、推進產業轉型升級,實現發展和保護的協調共贏,浙江省鉛蓄電池行業是個很好的例子。
  
  2011年,浙江嚴格環境執法,關閉淘汰鉛蓄電池企業224家,淘汰率逾80%,鼓勵行業整合壯大。經過4年發展,如今企業周邊水、氣等環境明顯改善,同時整個鉛蓄電池行業總產值不降反增,較整治前增長113.2%,轉型升級成效明顯。
  
  整治:嚴格執法監管,開展鉛蓄電池行業環境治理
  
  浙江省是鉛蓄電池生產大省,2011年開展環境整治前,鉛蓄電池企業數量約占全國的25%。但大部分鉛蓄電池企業規模小、檔次低、生產和治污設備簡陋,超標排污情況屢有發生,不少企業區位敏感,特別是一些無證無照的鉛酸蓄電池加工作坊緊鄰居民住宅,存在嚴重安全、環境隱患,對周圍群眾健康造成嚴重威脅,極易引發群眾血鉛超標事件。
  
  2011年,浙江省果斷作出了對所有鉛蓄電池企業實施停產整治的重大決策,迅速在全省范圍內掀起了鉛蓄電池行業污染整治浪潮,先后在11個市開展了多輪全面排查和專項整治。
  
  浙江省環保廳會同省級相關廳局出臺了《浙江省鉛蓄電池行業污染綜合整治驗收規程及驗收標準》和《關于進一步加強鉛酸蓄電池行業污染整治推進行業轉型升級的意見》等政策,規定凡在環評審批、生產規模、衛生防護距離、職業衛生、質量管理驗收等方面未達標者都要出局,整體推進鉛污染防治。
  
  同時,浙江省切實加大執法力度,嚴格執法監管,嚴肅查處鉛酸蓄電池企業各類違法行為,提出了“整治提升一批、搬遷入園一批、關停淘汰一批”的整治思路,對一批相關手續齊全、具有規模和技術優勢的企業,按一定標準進行規范提升整治,使其成為所在行業的標桿式企業;對一批雖具有一定規模和技術優勢,但所處環境敏感區域的企業實施搬遷改造,促使其進入園區規范發展;對不符合環保、職業衛生防護、安全生產要求,技術裝備落后及其他低、小、散企業堅決予以關停淘汰。
  
  行業內流傳一句話:鉛蓄電池產業發展,全國看浙江,浙江看長興。湖州市長興縣被稱為“電池之都”,其蓄電池產量占國內市場份額一半以上。長興縣鉛蓄電池產業的“華麗轉身”是浙江省鉛蓄電池行業轉型升級發展的一個縮影。
  
  據調研組了解,鉛蓄電池產業是長興縣一個優勢產業,2004年時鉛蓄電池企業達到175家。初期的粗放式發展,讓產業陷入了污染之“殤”,一頂頂“黑帽子”被重重地扣上:2004年被列為省級環境保護重點監管區,2010年被列為全國重金屬污染重點防控區。
  
  環保問題不解決,行業發展無出路。面對如此困境,長興縣按照全省統一部署要求,分別于2005年、2011年先后進行了兩輪鉛蓄電池行業大整治。
  
  調研組從長興縣環保局了解到,在2005年的第一輪整治中,全縣鉛蓄電池企業由175家驟減至61家,企業技術裝備由手工操作轉向機械設備,且都配備治污裝備。在2011年鉛蓄電池行業整治中,61家企業通過兼并重組減少到30家,而目前實際投產的只有18家,并全部集中到工業園區,徹底結束了長興“低、小、散”的鉛蓄電池產業發展格局。2012年5月,長興縣被確定為全國20個重金屬污染防治示范區之一。
  
  從浙江全省來看,2011年整治前,全省共有注冊鉛酸蓄電池企業273家,當年關停了216家,實際投產的只有28家。目前,浙江省淘汰落后產能的風暴還在持續,計劃到2017年再淘汰鉛蓄電池230萬千伏安時。
  
  轉型:以整治促調整,加快推進產業轉型升級
  
  倒逼,從治污開始,很快向產業升級換代延伸,行業加速發展。由此,浙江省一大批鉛蓄電池企業擁有了國內甚至國際領先的產品和技術,帶動了全省乃至全國鉛蓄電池產業的發展。
  
  “企業經過涅槃,才會置之死地而后生,同時,新的機遇也會向你走來。”浙江省蓄電池行業協會會長、天能集團董事長張天任向調研組介紹說,環境整治促進了浙江省鉛蓄電池產業的集聚發展、規范發展、綠色發展,實現了做大做強做精的發展目標。
  
  據調研組了解,浙江省利用環境保護優化經濟發展、促進行業轉型升級的主要做法如下:
  
  建立健全落后產能退出機制,進一步加大落后產能淘汰力度。浙江省環保廳聯合省經信委、衛生廳、質監局、安監局共同出臺《關于進一步加強鉛酸蓄電池行業整治推進行業轉型升級的意見》,明確要求各地“以治促調”。《意見》規定,鉛酸蓄電池企業極板年產能不得低于300萬套,年組裝能力不得低于10萬千伏安時。同時,要求各地各部門加強協作,堅決打擊和遏制已被淘汰的鉛酸蓄電池企業非法轉移生產。

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