重慶與江蘇樣本

　　在十三五開局之年的首份施政綱領中，重慶市長黃奇帆拋出的未來五年經(jīng)濟發(fā)展目標是“實現(xiàn)新跨越”。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者對比了2011年和2016年重慶兩份“五年計劃”后發(fā)現(xiàn)，“十二五”經(jīng)濟增速為12.5%，而“十三五”設定的目標平均增速為9%，下降了3.5個百分點。

　　重慶市政協(xié)委員、市社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長李勇對21世紀經(jīng)濟報道記者稱，“這是重慶經(jīng)濟更注重發(fā)展質(zhì)量的一個信號”。

　　進一步講，李勇稱，“目前國內(nèi)提出的口號是經(jīng)濟增長新動能，而重慶結(jié)合實際，使用的是經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)換動力，即積極布局新興經(jīng)濟增長點，取代常規(guī)經(jīng)濟發(fā)展動力”。

　　在1月24日召開的重慶市“全面落實十三五規(guī)劃開啟現(xiàn)代化建設新征程記者會”上，重慶市發(fā)改委主任沈曉鐘稱，對于重慶而言，創(chuàng)新與供給側(cè)改革將成為新一輪經(jīng)濟增長目標的保障，首要就是抓住重慶在國家一帶一路、中新項目等國家戰(zhàn)略和政府間合作項目的契機。

　　重慶市經(jīng)信委主任郭堅在上述會議上說，為了培育好“十三五”工業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，今年重慶市將繼續(xù)大力培育新興產(chǎn)業(yè)，進一步填平補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2800億元，如力爭全年汽車產(chǎn)量320萬輛，產(chǎn)值增長10%左右，全年電子制造業(yè)產(chǎn)值增長13%左右。

　　李勇也表示，即使是重慶未來的支柱性產(chǎn)業(yè)，如電子信息制造業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)等，也在因宏觀經(jīng)濟形勢變化而調(diào)整主營業(yè)務。

　　從21世紀經(jīng)濟報道記者的多方采訪看，尋找新動能，在江蘇被理解為“加快經(jīng)濟發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換”，從各地實踐看，則是加快發(fā)展和培育產(chǎn)業(yè)“新優(yōu)勢”。

　　“新優(yōu)勢”從何而來？江蘇的抓手仍是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，抓“科技創(chuàng)新”，由此在“十三五”期間新提出了“建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”。

　　目前，江蘇實體經(jīng)濟總量占全省經(jīng)濟的70%左右，工業(yè)經(jīng)濟總量連續(xù)5年保持全國第一，約占全國工業(yè)的11%，約占全球的2.3%。

　　因此，從其厚實的產(chǎn)業(yè)基礎看，更加側(cè)重于科技成果的產(chǎn)業(yè)化，體現(xiàn)江蘇在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略大框架下的分工和特色，試圖順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，樹立全球視野，提升江蘇產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的技術層次和競爭力。

　　按照時間點計算，江蘇計劃分“三步走”、用20年左右的時間來建設完成上述“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”。

　　在接下的5年中，主要目標是基本形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系，主要創(chuàng)新指標達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平。

　　對地方而言，主要抓手在于培育創(chuàng)新型企業(yè)集群，重點培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)。常州市委書記閻立接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，“未來5年仍是大項目建設推動年，通過重點項目和企業(yè)形成重點產(chǎn)業(yè)集群，加快創(chuàng)新資源、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務向企業(yè)聚集。”