2015年天津港“8·12”事故后，各地紛紛對物流安全尤其是危化品的安全管理進行了強化，出臺了一系列配套措施，使物流安全亂象在一定程度上得到了遏制。然而，記者近來在多地調研時發現，物流行業依然隱患密布，倉儲設施不合規范、運輸過程超載超限、救援處置水平不高等問題突出，尤其對危化品的安全監管存在漏洞，亟須通過完善法規、理順體制、強化責任、創新手段來清查排除隱患，確保物流安全。

　　隱患無處不在運輸、倉儲、人員問題突出

　　據不完全統計，去年僅危化品發生的安全事故就有近百起。事實上，伴隨著物流業的快速發展，尤其是危化品的需求日益旺盛，物流安全風險有增無減。

　　一位物流企業負責人告訴記者，目前安全不達標倉庫數量眾多，尤其是一些位于監管盲區的“黑倉庫”給物流安全埋下隱患。記者采訪時也發現，有家企業過半數倉庫因歷史原因消防不達標，但卻仍在照常使用。而一些物流企業為了節約成本，在相對偏遠的地方租用倉庫堆放貨物，且不向消防部門申報，安全隱患更加突出。

　　據業內人士估測，我國危險品倉庫缺口大約在25%以上，部分地區在30%以上。不少企業因為找不到正規危化品倉庫，只得在普通倉庫違規儲存，甚至在“黑倉庫”存儲。

　　不僅如此，物流運輸過程中超載超限現象突出，尤其是危化品的監管存在空白。一些負責大型器械運輸的物流企業告訴記者，大型器械由于無法拆解，在公路運輸時超限、超載嚴重。“我們公司大型器械的公路運輸費用，有80%以上是繳納罰款，而交了罰款后就能夠在公路上繼續通行。”該企業負責人說。

　　一些企業和運管部門表示，除了客觀原因外，部分物流企業和駕駛人員為了追求利潤，超載、超限的情況更加普遍，尤其是危化品運輸過程中存在違規操作問題。

　　另外，安全管理人員的整體素質普遍不高，應急處理能力亟待加強。有專家表示，一些物流安全事故如果發現及時，處置得當，往往能避免事故惡化，從而減少損失。但現階段安全人員普遍專業水平不高，處置能力不強，應急作用相對有限。

　　以危化品運輸為例，押運員負責貨物從裝載、運輸、卸貨整個過程，應發揮看管監督的作用，但因與司機相比，押運員的工資普遍較低，且難免會產生摩擦，很多司機要么不配押運員，要么讓自己的家屬考取押運證跟車，這樣一來應急處置能力嚴重跟不上。事實上，不少危化品車輛在發生事故后，司機和押運員基本上都是率先逃離。

　　重罰款輕監管多頭管理造成責任真空

　　中國物流與采購聯合會的數據顯示，去年全國危險品運輸量約為10億噸，危險品道路運輸企業約為1.1萬戶，運輸車輛約31萬輛，從業人員約120萬人。專家認為，我國物流行業安全事故高發，既有危化品需求旺盛等客觀原因，也有部門多頭管理造成監管不力、企業主體責任難以落實、安全管理手段難以跟上等問題。

　　首先，多頭管理造成責任真空，重罰款輕監管。中國物流學會會員、重慶大學經管學院教授廖成林表示，目前對危化品管理主要靠《危險化學品安全管理條例》，依據該條例安監、公安、質檢、環保、交通、衛生、工商、郵政等部門各管一段，看起來“天衣無縫”，但由于危化品的流動性，責任也在隨時變更，出了安全事故很難進行責任界定，由此出現責任真空。因此在實際操作中，普遍存在重罰款輕監管的問題，爭利益時一哄而上，出事故時相互推諉。