今年以來，整個機械行業雖然保持了平穩發展態勢，但市場需求低迷、生產成本上升、應收賬款和產成品庫存絕對額高等問題，仍困擾著行業經濟運行。“在嚴峻的形勢面前，行業穩增長、調結構、轉方式、補短板、換動能、增效益，實現高質量發展，還需要啃很多硬骨頭，還有很長的路要走。”在6月25日中國機械工業聯合會于北京召開的四屆六次會員大會暨全國機械工業先進集體勞動模范表彰大會上，中機聯會長王瑞祥在分析機械行業當前形勢時直言。

行業發展穩中有緩 穩中有憂

會上，王瑞祥在深入分析國內外形勢后，指出了機械行業面臨的嚴峻挑戰，主要表現在以下幾方面。

行業經濟運行穩中有緩、穩中有憂。據最新數據顯示，在多種因素影響下，今年1~5月機械工業增加值增長4.4%，低于全國工業和行業上年同期水平；1~4月行業實現營業收入及利潤增長均同比下降，全行業規模以上企業虧損面超過25%；重點監測的120種主要產品，增長產品的數量不足半數；價格指數持續低位運行；投資呈現回升態勢，進出口波動幅度較大；完成全年機械工業增加值、營業收入增速在6.5%左右，利潤增速5%左右，進出口貿易保持適度增長的預期目標，難度大于上年。

產業大而不強的問題尚未根本解決。主要表現在產業結構不合理，產品產能低端過剩、高端不足問題突出，供給無法精準匹配需求。自主創新能力亟需加速提升，基礎共性技術、高性能基礎零部件及高端關鍵元器件等短板亟待補齊，產品質量穩定性有待提高，知名品牌匱乏，機械工業供給體系滿足和引領消費結構升級的能力有待進一步加強。兩化融合、綠色制造、智能制造、服務型制造，以及生產、商業與服務模式創新等發展不均衡，產業國際化整體水平較低。

行業轉型升級、實現高質量發展任重道遠。當前，行業轉型升級進入攻堅階段，外部經濟環境復雜多變，不確定不穩定性因素增多，其趨勢走勢及潛在影響，尚存在很大不確定性。王瑞祥強調：“建設機械強國必須要有效解決以上問題。”

直面困難與挑戰 補短板謀發展

面對困難和挑戰，王瑞祥強調，下一步，機械行業要把握大勢，堅定信心，抓住機遇，以高質量發展為目標，潛心把自己的事情做好。

以高質量發展新理念凝聚行業共識。要正確看待當前經濟發展中遇到的困難問題，要始終保持清醒頭腦，堅定深化改革、擴大開放、實現高質量發展的信心和決心。要把高質量發展作為長期的指導思想，并作為衡量一切工作的標準。

以供給側結構改革為主線推進轉型升級。繼續將穩增長作為行業發展的重中之重。加強行業經濟運行的監測預警和動態分析，及時解決經濟發展中的問題。要圍繞供給側結構性改革，促進企業兼并重組、強強聯合。引導行業加強自律，優化市場和營商環境,推動過剩和落后產能退出。大力推進技術改造，加快發展服務型制造，積極開發后市場，提升產品與服務品質。要積極推動互聯網、大數據、人工智能等與實體經濟融合，為行業轉型升級賦能。加強對機械產業布局、區域經濟發展的謀劃引導,促進科學有序、協調均衡發展。積極推進 “十三五”規劃目標任務落實，啟動 “十四五”前期調研等工作，為持續推進轉型升級奠定基礎。

以自主創新為核心補齊短板。瞄準機械行業自主創新能力弱、關鍵核心技術及關鍵零部件缺失等突出問題，系統研究依靠創新驅動推進落實的工作思路和實現路徑。針對貿易摩擦反映出來的問題及風險，把“確保自主可控”作為根本目標，聚焦“卡脖子”的關鍵技術和對外依存度高的核心零部件，著力針對基礎技術、共性技術、關鍵核心技術等薄弱環節，加強原始創新和關鍵技術攻關，努力取得突破。促進國家創新體系與企業創新體系有機融合，最大限度激發企業的主體作用和積極性，推動增加科技投入、信息資源整合、產學研用結合，推動產品創新和科技成果轉化與應用。加快推進兩化融合、綠色制造、智能制造、服務型制造，推動傳統產業改造升級，促進新興產業加快發展。做好行業科技成果評選和國家級獎項推薦，開展科技成果評價和先進典型選樹，開展專業技術人員繼續教育培訓與隊伍建設，推動職工“雙創”活動，做好為中小企業的科技服務，激發創新的活力和創造力。

以高水平開放為目標推進融合發展。拓展開放領域，優化開放布局，提升開放水平。要積極引導企業加快 “走出去”，參與實施 “一帶一路”建設，借助國家級工業園區、駐外辦事處等資源優勢，運用境外建廠、建立研發中心等平臺，推動基礎設施互聯互通，加強國際產能與裝備制造合作，拓展多元化國際市場。積極參與和努力維護已形成的國際分工和國際生產鏈，深度參與國際市場建設，實現融合發展。要繼續做好中美貿易摩擦對行業影響的情況調研，對各種可能出現的極端情況做出預測和評估，研究應對之策，進一步做好關稅稅率調整、促進機械外貿進出口等政策咨詢工作。

以黨建工作為統領構建發展新機制。要在國資委黨委領導和黨建工作局的指導下，進一步加強中機聯系統黨的建設、反腐倡廉和各項服務工作，努力按照黨建工作新要求和高質量發展目標，把中機聯建設好、發展好。