行業協會商會在為我國經濟建設和社會發展貢獻重要力量的同時，也存在一些問題。一是在收費方面存在不規范、不合理、重復收費、缺乏外部監督等現象。二是在分支（代表）機構方面存在不按規定程序設置、超出業務范圍和自身管理服務能力等情況。三是在評比、達標、表彰方面存在直接或變相收費、超出自身宗旨和業務范圍開展評選等。

造成上述問題的主要原因是，在我國沒有專門統一的行業協會立法。《十四屆全國人大常委會立法規劃》已將《行業協會商會法》列入第二類項目，這充分體現對行業協會商會工作的高度重視。

建議加快制訂《行業協會商會法》，立法重點如下：

一、規范管理。明確設立條件和組織機構，完善法人治理規則和要求，建立內部矛盾化解機制，規范會員、理事以及負責人資格和義務，優化行業協會商會發展布局，加大扶持力度。

二、服務賦能。通過立法提升能力水平，在指導企業發展、賦能企業業務、服務行業上下功夫、出真招、見實效。

三、建立綜合監管體制。明確監督和管理部門，確保各方協同合作，創新管理方式，優化資源配置。