近年來，我國扎實推進現代能源體系建設，能源供應保障能力不斷增強，同時也面臨一些問題和挑戰。

一是當前處于能源供需緊平衡周期，能源保供面臨新挑戰。以浙江省為例，2022年全省電力消費5799億千瓦時，供需硬缺口持續，保供壓力加大。而中長期為實現“2035年全省GDP、人均GDP較2020年翻一番”目標，全社會用電量、最高用電負荷也將接近翻一番，供需緊平衡可能持續較長周期。

二是當前處于能源價格相對高位運行期，能源穩價面臨新挑戰。2021年下半年以來全球能源行業出現新的變化，國內外煤炭、天然氣等一次能源價格大漲，煤電發電企業大面積虧損，影響電力供應。企業用能成本壓力激增，與減輕企業負擔的要求有差距。

據此建議：

一、降低電價增值稅稅率。建議國家相關部門降低電力價格中包含的13%增值稅稅率，可與煤炭、天然氣等能源的增值稅稅率保持一致，確定為9%；如一次性調降存在難度，可分年度分批次調整或階段性（2024-2025年）調降稅率，實現降低電價目標。

二、降低政府性基金征收標準。建議國家相關部門分析梳理電力價格中所含的政府性基金項目、征收標準及征收年限等情況，統籌考慮收支情況，可通過延長征收年限并降低征收標準方式，實現降低電價目標。