第五，初級產品影響力將提高。信息技術革命以來，初級產品產業一度被視為是衰落的行業。但近十年來，初級產品價格持續大幅攀升，大大提升了這些產業在經濟發展中的地位。迄今為止，農產品(11.12，0.12，1.09%)、礦產品(包括稀土金屬)、石油、煤炭價格的上漲幅度都超過了以往。國際金融危機之后，從長期來看，世界經濟對能源和資源的持續需求仍很可能延續下去。影響初級產品地位提升的主要因素：一是初級產品具有更強的稀缺性和不可再生性。二是發展中國家的工業化與城市化進程對初級產品構成了強烈的需求。三是全球初級產品壟斷性增長，加大了供給方控制價格的能力。未來初級產品價格盡管還會有周期性變化，但影響初級產品供給的中長期因素不會隨周期性變化而消失。

    上述發展趨勢對我國工業加快轉變增長方式、調整產業結構，具有重要意義。我們政策的著力點要克服短期困難，更要著眼于長遠發展，從根本上解決制約發展的體制性、結構性矛盾。面對世界經濟發展變化的新趨勢，我們要密切跟蹤，早做準備，加快進行戰略布局，使我國工業在世界經濟結構調整中占領先機，提升國際競爭能力。

　　四、關于今后一個時期我國工業和信息化發展的幾點思考

    當前，尤其需要站在國民經濟發展全局的高度，加強對危機后全球經濟新格局和發展趨勢的研究，探索今后一段時期我國工業和信息化發展新的戰略和思路。

    (一)鞏固和發展企穩回升的良好局面

    當前和今后一個時期，工業和信息化系統要緊緊圍繞“擴內需、保增長、調結構、惠民生”的總體目標，繼續貫徹落實好中央一攬子計劃，更加注重完善落實已有各項政策措施，更加注重推進結構調整和優化升級，更加注重提高增長的質量和效益。

    根據中央的部署和要求，下一步我們主要是抓好八個方面的重點工作：一是突出抓好十大產業調整振興規劃的貫徹落實，繼續制定完成165項實施細則，加快落實規劃涉及的各項政策措施，推進企業兼并重組、淘汰落后和節能減排，加快產業結構調整。二是堅持不懈抓好企業技術改造，用好技術改造資金，拉動企業和社會投資，做好項目的跟蹤和督促檢查，進一步總結經驗，建立長效工作機制。三是認真學習貫徹中央領導同志關于質量工作的重要指示，以品種、質量、品牌、服務為重點，全面加強質量品牌建設。四是抓好重大科技專項組織實施，加強工業標準的制修訂，加快科技成果轉化為現實生產力，充分發揮科技的支撐引導作用。五是落實國務院關于促進中小企業平穩較快發展的若干意見，進一步優化中小企業發展環境，切實解決中小企業融資難等問題。六是加強工業、通信業運行監測監控，強化經濟運行組織協調，確保完成國防重點科研生產任務，建立健全覆蓋工業、通信業應急管理體系。七是選準切入點，加強試點示范，指導規范新興產業健康有序發展。八是協調維護網絡信息安全，確保通信網絡安全暢通。

    (二)加大產業結構調整，推動我國工業轉型升級

    在保增長的同時，把調整結構作為應對危機、搶抓下一輪全球經濟發展機遇的重大舉措。就工業和信息化部來講，我們的主要任務是工業領域的結構調整，主要包括行業結構調整、企業結構調整和以產品品種質量為重點的產品結構調整。推進工業結構調整，主要是抓好六個抓手：一是用高新技術和先進適用技術提升傳統產業，引導企業把技術改造同結構調整、產業升級、兼并重組結合起來，圍繞改進質量、增加品種、降低消耗、提高效益，推動工業整體水平和競爭力躍上一個新臺階。二是抓好企業兼并重組和淘汰落后產能，完善產業政策，加快技術標準制修訂，提高市場準入門檻。支持有優勢的大企業實施跨地區、跨行業的聯合、兼并、重組，提高產業集中度。三是充分發揮科技引領和支撐作用，提高自主創新能力，組織實施行業重大技術攻關，加快科技成果向現實生產力轉化。四是優化中小企業發展環境，支持中小企業加快結構調整和產業升級，向“專、精、特、新”以及產業集聚方向發展。五是加強工業產品質量管理，促進開發品種、提高質量、創建品牌和改善服務，從而引導消費，提升消費結構。六是培育新的經濟增長點，尤其是加強電子信息技術在傳統產業中的推廣應用，催生新產業、新技術、新產品。

    (三)推進“兩化融合”，探索實施中國特色新型工業化道路

    我們體會到，走中國特色新型工業化道路，包括以下六個內容：一是要堅持把經濟發展建立在科技進步的基礎上，帶動工業化在高起點上迅速發展；二是堅持注重經濟發展的質量和效益，優化資源配置，提高投入產出效率和經濟回報；三是堅持推廣應用先進適用技術，提高能源資源利用效率，突破能源資源約束；四是堅持防治污染、保護生態環境，使經濟建設和生態建設和諧發展；五是堅持以質取勝的戰略方針，為社會提供能夠引導消費、滿足需求、質量優良的產品和服務，提高市場競爭力；六是堅持以人為本，提高勞動者素質，充分發揮人力資源優勢，注重改善民生，保障勞動者生命和健康安全。

    推進信息化和工業化融合，是一項長期持續的系統性工作。信息化無處不在、無所不包，推進“兩化融合”，必須有所為有所不為。在企業、地區、行業三個層面選準切入點，抓好試點，典型示范，總結推廣。在企業層面，就是要圍繞工業產品研發設計、生產過程控制、企業管理、市場營銷、人力資源開發、新型業態培育、企業技術改造等七個環節，加大信息技術應用力度，提升自動化、智能化和管理現代化水平，提高企業產品質量和附加值。在地區層面，就是要繼續推動“兩化融合”試驗區工作，抓好傳統產業改造提升、特色優勢產業發展、現代物流發展、工業園區建設四個切入點，把促進“兩化融合”納入地方發展規劃。在行業層面，就是要推進行業信息共享，建立分行業的信息化評價評估體系。

    推進軍民結合、寓軍于民，也是走新型工業化道路的重要任務。要加強戰略謀劃，在國家層面上實現軍工與民用工業的規劃銜接、供需對接和資源共享；在運作層面上積極探索軍民結合的市場化途徑，使民口企業合理合法地參與軍工任務；在技術層面上，逐步統一軍民技術標準，推動軍民用技術的雙向轉移和輻射。

　　(四)大力培育新興支柱產業

    綜合考慮市場需求和支撐條件，我們初步考慮選擇信息通信、先進裝備制造、新材料、新能源與節能環保、生物產業和高端生產性服務業等6個領域作為新興支柱產業培育的重點領域。

    信息通信產業方面，重點培育和壯大新一代移動通信、下一代互聯網、光纖寬帶接入、新型顯示、集成電路、數字視聽、軟件業、數字內容、衛星應用等新興產業群。

    先進裝備制造業方面，重點發展高檔數控機床及基礎制造裝備，極大規模集成電路設備等戰略性發展需要的重大裝備，節能和新能源汽車、高速軌道交通設備、支線及干線飛機、高技術船舶等先進交通工具制造，傳統產業升級改造急需的數字化、綠色化重大裝備。

    新材料產業方面，重點發展航空航天工程關鍵材料、微電子基礎及配套材料、光電子材料、新型顯示材料、新能源材料、高性能復合材料、特種功能材料，智能材料、納米材料和超導材料等新材料，支持大企業不斷創新。