日前，中國工程機械工業協會秘書長蘇子孟表示，工程機械行業是中國的朝陽產業。該行業的生產集中度、準入難度相對較大，未來工程機械市場需要必將向高端、智能化方向發展，行業運行也將越來越規范。工程機械企業應以內生增長和創新發展為追求，用國際化的視野迎接未來市場的機遇和挑戰。

　　行業呈底部企穩發展態勢

　　中國工程機械行業是一個非常值得中國人驕傲和自豪的行業。回首行業的發展歷程，中國工程機械行業自成立以來，取得了包括生產集中度、科技進步、自主創新、資產重組、產業結構優化等八大方面的巨大成就。蘇子孟介紹，中國工程機械行業是一個朝陽產業，仍存在著發展方式粗放、結構不合理、惡性競爭等較多問題。

　　蘇子孟表示，2011年，中國工程機械行業呈前高后低的發展態勢。據數據統計，今年第一季度行業銷售收入增長58%，包括挖掘機的銷售收入可能更高;2010年，行業提出2011年行業銷售收入預計全年增長17%的目標，但今年的銷售形勢已經高于預期目標。尤其在7～9月，行業銷售收入呈底部企穩狀，未來幾個月還有增長的可能。

　　蘇子孟介紹，2009年上半年，中國工程機械配套件產品的銷售額出現負增長，下半年才逐步回升;2010年至2011年第一季度，行業產品的銷售額也是呈負增長，出口下降42.6%，但總體上行業產品銷售額是增長了13.85%。2009年正值國際金融危機，行業靠拉動內需使工程機械產品銷售額得以回升，同比增長25%。整個行業呈底部企穩發展態勢。2008年，國家投資4萬億拉動內需的資金也惠及到工程機械行業，但行業還是應該按照經濟規律辦事讓行業經濟指數恢復到正常平穩指標。

　　行業規模突破4千億中國成為全球最大工程機械市場

　　近年來，作為中國裝備制造產業最重要的組成部分，中國工程機械行業正快速成長。

　　裝備制造業，尤其是工程機械產業，是中國國民經濟發展的基礎，是國家著力打造的戰略性產業之一，也是各行業產業升級、技術進步的重要保障，更是國家綜合實力和技術水平的集中體現。

　　近幾年，尤其是“十一五”以來，中國裝備制造業，特別是工程機械產業發展突飛猛進，產業體系不斷健全和完善，技術創新能力顯著增強，國際地位和影響力明顯提高;與此同時，中國企業實力也持續提升。目前，中國已經成為全球范圍內，名副其實的裝備制造業大國。

　　2010年，工程機械行業總規模突破4000億元，中國也因此正式成為全球最大的工程機械市場。

　　中國工程機械產業的壯大，帶動了其中企業的迅速崛起

　　近年來，以徐工、中聯重科、柳工為代表的中國大型裝備制造企業，在產品、創新能力提升上不僅屢有突破，同時其全球資源掌控、運用能力，海外市場深入拓展能力等，也全方位增強。

　　除了將市場半徑從發展中國家延伸到發達國家外，中國企業還越來越熟練地應用國際收購、合作的方式，發展海外業務。目前，中國工程機械代表企業，不僅繼續鞏固在中國市場的地位，全面滿足市場需求，更在門檻甚高的國際市場全力突破。

　　據預測，2015年主機產品國際需求量將達2100億美元，中國工程機械產品出口將達260億美元，成為世界出口大國。

　　“十二五”期間的市場需求將呈現平穩增長趨勢。從國內發展環境分析，“十二五”期間，國家經濟增長方式將由投資拉動型向低碳、綠色、高效、節能型方向轉變，提高了投資質量和投資效益，預計全社會固定資產投資規模增長率在20%左右，這將對火暴的市場需求有一定抑制。

　　從總體投資構成分析，城鎮投資將占到85%左右，特別是保障性住房建設仍然是建筑業的活力。同時，國家還將加大水利工程、海洋工程、鐵路、公路、城鎮公共交通等的建設。對于西部大開發建設和戰略性新興產業發展的扶持也將進一步擴大。在國際模具及五金塑膠產業供應商協會秘書長羅百輝看來，“十二五”期間，國內市場需求仍然是主導中國工程機械發展的主要動力，中國必將成為國際工程機械需求量最大的熱點市場。到2015年，我國對工程機械的市場需求將達到8370～8510億元。

　　高端裝備制造業或將成為國民經濟支柱產業

　　對于中國裝備制造業以及工程機械產業未來發展，中國工業和信息化部副部長蘇波指出：“‘十二五’時期中國工業發展要堅持走中國特色新型工業化道路，以加快轉變發展方式為主線，以結構調整為主攻方向，以科技進步和創新為重要支撐，加快推進轉型升級，培育壯大戰略性新興產業，大幅提升產業核心競爭力，全面提高工業發展的質量和效益。中國必須大力培育和發展戰略性新興產業，加快中國裝備制造業轉變發展方式，推動產業結構調整。面向中國工業轉型升級和戰略性新興產業發展的重大需求，按照市場引導、創新驅動、重點突破、引領發展的要求，重點發展傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展所需的高技術高附加值裝備，著力提升技術創新能力。力爭到2020年高端裝備制造產業銷售收入在裝備制造業中的占比提高到25%，把高端裝備制造業培育成為國民經濟的支柱產業。”

　　蘇波表示：“下一步，中國工程機械行業要加快推進轉型升級，全面提升產業核心競爭力，重點做好以下四個方面：一是要增強自主創新能力，著力提升技術水平，努力在關鍵核心部件等產業鏈短板上取得重大突破，進一步完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。二是要推動工業化、信息化深度融合，推動信息技術在企業研發設計、生產制造、經營管理、營銷物流等環節的深入應用，加快推動制造模式向智能化、網絡化、服務化轉變。三是要促進綠色低碳發展，推動資源利用方式向集約、高效、清潔、安全轉變，大力發展節能減排技術、裝備和服務。四是要加快培育自主知識產權和自主品牌，發展具有國際競爭力的大企業大集團，促進優勢企業強強聯合、跨地區兼并重組、境外并購和投資合作，深入實施"走出去"戰略，提高國際化經營水平。”

　　按照“十二五”規劃發展戰略及調結構、加快轉變經濟增長方式的發展思路，節能降耗、減排、智能化、信息化、提高產品的使用可靠性作為工程機械行業今后的發展重點和中心任務。

　　集中力量提高工程機械配套用關鍵零部件的技術水平和制造水平

　　提高工程機械產品動力配套性能。籌劃建立工程機械和大型農機產品配套用柴油機實驗中心，并與工程機械行業大型企業密切配合，共建研發平臺或創新聯盟。

　　工程機械動力傳遞與系統優化是降低燃油消耗的重要途徑，通過優化設計，負荷傳感控制，將發動機的有效功率和功率分配得到合理利用，使發動機功率輸出始終處于最佳狀態，并使發動機在惡劣工況狀態下得到安全保護。這種技術目前已成為國際工程機械的競爭亮點，也是我國工程機械行業在“十二五”期間進行節能減排、提高產品技術附加值的重要研發方向，特別是量大面廣的主流產品，市場需求量大，是燃油消耗大戶，應作為行業轉變增長方式的重點任務抓好、抓落實。

　　全力抓好工程機械液壓元件的產品開發和高精化、規模化制造。通過市場導向，支持、培育、發展關鍵液壓件研發和生產制造基地。同時，實施幾個示范工程，提高液壓件行業的總體制造技術與管理水平。

　　要進一步清除重主機輕配套的發展思路，通過市場導向，支持、培育、發展中高壓系統的液壓泵、液壓馬達、多路閥、比例閥等關鍵液壓件研發和生產制造基地，特別是當前已經投入大量資金和人力、物力的創新型并以取得初見成效的企業，通過擇優選擇，將稅收政策和財政政策及時服務到位，幫助企業解決好發展和管理方面的瓶頸問題。另一方面液壓元件屬于高精類產品，相關的生產技術管理標準、質量標準等都與一般加工制造業不同，集國際液壓件行業專家之經驗，液壓件的產品質量是三分技術七分管理。

　　對專用傳動部件的可靠性和耐久性進行系統性研究和開發。在“十二五”期間重點抓好產品結構優化、可靠性、耐久性、噪聲控制等系統研究與開發，要加強對齒輪鋼材、高強度鑄件毛坯、摩擦材料等共性基礎技術的研究。對二次、三次配套，近期必須在國際先進技術中摘優選擇，走國際化二次配套的制造路線。同時，編制專項規劃，引導、培育行業中規模型企業發展，提高生產集中度，培育發展一批專、精、特企業。

　　實施智能化工程，提高產品智能化控制的技術水平

　　實現智能優化控制、故障自診斷、安全保護邏輯控制、信息反饋可視化，是當今工程機械行業技術發展的主流方向。在“十二五”期間對工程機械重點主流產品都要達到智能化、信息化控制水平，特別是大型工程機械，要實現本機和遠程的智能化控制。

　　繼續支持發展大型工程機械

　　重點發展單臺價值在100萬元以上，并已納入重大裝備制造業大型施工機械的19種機型的產品，國產化率要達到65%以上。