減少使用不符合要求的燃料

　　雖說較為嚴格，但《OFF-ROAD法》的尾氣排放標準與東京都等通過條例規定的顆粒物排放標準相比，還是相對寬松的，因此無需使用去除顆粒物的顆粒捕捉器（DPF）即可達到標準。

　　實施《OFF-ROAD法》的重要目的之一，是通過促進廠商進行尾氣凈化技術革新，來減少大氣污染，建筑企業及租賃企業等使用者也需要履行義務。

　　購買了符合《OFF-ROAD法》的新車型的使用者必須在符合各種車輛技術標準的狀態下進行使用。這一義務是在購買了相應車型后產生。

　　為了確保使用者履行義務，日本政府可要求使用者提交報告，以及進行現場檢查，當確認因使用者的責任沒有達到技術標準時，可命令其進行整改（第18條，第29條）。

　　那么，使用者應該如何進行檢查及維護呢？《OFF-ROAD法》第28條規定：“主管大臣要針對非道路車輛使用者所使用的車輛燃料種類及其他事項制定相關方針并予以公布。”

　　之所以在法律中列入這條規定，是因為《OFF-ROAD法》規定的排放標準中，還包括設想長期使用的耐久性試驗，但如果不使用規定的燃料，并且疏于維護，就無法發揮出發動機正常的尾氣排放性能。柴油發動機除了柴油外，還可使用價格低廉的煤油和重油進行驅動。實際上，據稱從削減成本的角度考慮，使用柴油以外的其他燃料的企業也很多。如果使用重質燃料油，氮氧化物和顆粒物自然會增多。

　　實際上，《OFF-ROAD法》實施后能否按計劃削減尾氣排放，取決于能否減少使用柴油以外的不符合要求的燃料。

　　起到關鍵作用的是“尾氣減排準則”，主管非道路車輛使用行業的各中央政府部門要制定并公布各行業的“準則”。但實際上，是由主管幾乎使用所有非道路車輛的建筑行業的國土交通省率先制定“準則”，然后其他部門據此進行制定。

　　擔任制定“準則”工作的國土交通省建設施工策劃課課長助理清水純說：“準則的內容是使用符合要求的燃料，嚴格進行檢查維護等。關于檢查維護，則是參考根據《勞動安全衛生法》實施的定期自主檢查內容，在充分考慮使用者負擔的同時進行決定。”

　　《勞動安全衛生法》規定的自主檢查也包括尾氣排放一項，如果該法案中的檢查內容也適用于《OFF-ROAD法》，便可減輕利用者的負擔。

　　不過，關于使用者的義務，并沒有規定違反時的懲罰，因此有人對其實效性提出了質疑。日本環境省汽車環境對策課課長助理杉谷康弘表示，“對于經過反復指導仍無任何改進的頑固使用者，我們會與國土交通省合作，實施停止公共工程指名等處分”，力爭“準則”得到貫徹執行。（日經能源環境網 供稿）(原題：工程機械尾氣也不可忽視，日本制定專門法律嚴加規制）