2013年，我國工程機械行業仍將承受低迷市場所帶來的壓力，但與此同時，得力于發揮穩定的傳統優勢市場以及后來居上的新興市場，再加上企業勤練內功，積極進行產業創新，使得我國工程機械產品出口在2013年仍頗具競爭優勢。

對行業發展形勢的認識：

    二、對行業發展形勢的分析

    （一）回顧過去五年，行業經受住了兩次重大的市場考驗

    1、第一次考驗：2009年至2011年一季度，經受住了滿足高速增長的市場需求的考驗。當年國家的政策使工程機械需求不斷增長，

    總體來說，我國工程機械制造業產業遞交了一份合格的答卷，本土品牌工程機械滿足了中國市場需求的90%，研發、制造能力大幅度提高，滿足了市場和社會的需要。

    在國家的大力支持下，激發了廣大用戶使用國產裝備的決心，提高了工程機械行業在裝備制造領域的地位和作用。提振了國內外人士在中國發展工程機械的信心。包括近年參加BICES展的國外客戶，都看好中國市場發展空間及其廣闊前景。

    2、第一次考驗：2011年一季度至今

    經受住了連續26個月市場調整的考驗。

    轉變觀念————積極調結構、轉方式，追求發展質量。

    苦練內功————夯基礎、攻高端、強管理，轉型升級

    加快了國家化步伐的發展

    （二）經過兩次重大考驗：

    中國工程機械產業已進入世界先進水平。

    品牌影響力、國際化程度、科技和創新能力、規模和總量、企業管理水平、價值鏈的整合能力、承擔社會責任。進一步確立了徐工、中聯、三一、柳工、山推、廈工、龍工、臨工、安徽合力等一批企業的行業排頭兵地位。使一批高精尖特企業逐步的穩健成長。山東、江蘇、湖南、廣西、福建、上海、安徽、浙京津遼等作為我國重要工程機械產業基地的地位更加鞏固。工程機械行業在國內外兩個市場均具有廣闊發展前景。

    使我們是認識到，在產能和需求、資金、國際競爭、市場秩序等方面存在著問題，盡管問題主要是大環境造成的，是行業大多數企業共有的，而且是暫時的，但各相關企業高度重視，紛紛采取措施應對，取得了成效。政府、行業和社會對當前的問題非常重視，正逐步采取措施，為企業提供穩健發展的市場環境。

    （三）走勢判斷

    目前工程機械行業發展態勢是穩健的，從統計數據上看，總體銷售量和營業收入呈現負增長態勢，但這絕不是行業走下坡路，而是從快速增長到穩定增長過程中的一個“陣痛期”。盡管行業很難恢復到2011年以前高速增長水平，但大起大落現象將會很少出現，今后，國家穩增長政策拉動將會逐漸顯現（如棚戶區改造等），行業整體形勢依然看好，將呈現穩定可持續發展的態勢。

    綜上所述，蘇秘書長表示，2013年將同2012年持平或保持小幅增長，下半年預計市場銷售量將恢復性增長。經濟效益獎平穩回升。出口面臨一定的挑戰。