（北京，中國，2013年12月19-20日）以“新形勢下企業的戰略轉型與效能提升”為主題，第四屆中國二手設備流通行業發展論壇在北京新世紀日航飯店隆重舉行。本次論壇主要由中國舊貨業協會設備租賃及二手設備專業委員會，上海市租賃業協會，浙江省租賃業協會聯合主辦。相關制造廠商、代理商、金融機構、投資機構等企業代表以及20多家行業內媒體朋友共同出席本次論壇。

    以下是全國設備租賃及二手設備專業委員會秘書長余小梅在第四屆中國二手設備流通行業發展論壇上的發言。

全國設備租賃及二手設備專業委員會秘書長余小梅發言

    我今天談的東西是比較全新的東西，坦率地說，我自己也是在探索當中，今天我也想跟大家一塊探討一下。

    我今天談的內容分三部分：一、行業的機遇與挑戰；二、各方與后市場的關系分析；三、面對挑戰與機遇的協會工作。

    我們原來在談二手設備市場的時候，我們只是為了二手設備市場談二手設備市場，為了二手機業務談二手機業務。所以我們把資本市場拋開以后，單談二手機業務，我覺得這里面的問題很大，所以我今天是把二手機市場和融資租賃的關系融到一起，我們來分析一下，我今天主要是想把問題理清楚，看看問題的癥結在哪，為下面我們的探討提供一個新的思路。

    我簡單介紹一下這個行業的發展。融資租賃工作的發展大致可以分為五個階段，租賃行業的形成在80年代，當時全國僅有50余家公司。從2009年開始，我們國家的租賃業步入了快速發展的軌道，融資租賃公司的數量截止到目前已經有750家，融資租賃業務總量也達到2萬億。隨著我們國家租賃行業的快速發展，帶動了中國裝備制造信用銷售產品交易的規模化發展，信用銷售的市場份額越來越大，同時融資租賃信用銷售的風險也在不斷增大。

    我們再看看工程機械行業的發展簡史。行業形成是1961年，全國僅有工程機械企業20余家，年銷售產值1.26億元，發展階段是1978年。在21世紀的第一個10年中，在國家固定資產投資的拉動下，我國工程機械行業迎來了歷史性的發展機遇，2000年我國工程機械行業產值突破480億元，2008年創歷史新高，突破2700億元，2010年在4萬億投資的拉動下，再創歷史新高，突破5000億元，銷量居全球第一位，成為我國工業產業的基礎性行業之一。我們再看看工程機械市場的保有量。工程機械行業經過快速的發展，這是我們的市場保有量。

    回顧一下工程機械的發展史，我們可以看到一個很真實的現象。中國工程機械行業從2000年到2008年，生產能力和銷售有了一個飛躍的發展，在經歷了十年的高速增長之后，4萬億給這個行業打了一針強心劑。2010年工程機械產業出現了井噴式增長，中國市場的銷量超過全球其他市場的總和。不幸的是，僅僅兩年之后，市場的拐點就出現了，工程機械行業急轉直下，進入了一個發展低谷，在新機銷量持續下降的同時，我們的二手機業務又出現了爆發式的增長。主機廠商紛紛開始以舊換新的策略，為新機銷量增長了很多空間，同時二手設備交易規模的不斷膨脹，使得二手機的流轉已經從最初小打小鬧的人情買賣演變成為整個行業向前發展亟待跨越的一個門檻。由于流通環節尚未暢通，大量二手設備又對去庫存形成了一個威脅。隨著市場的不斷變化，二手設備的回購、銷售、債權、二手設備的控損、變現、再銷售、再融資以及稅收等，已經成為困擾諸多代理商的最大問題之一。隨著工程機械市場的快速發展，二手設備市場的交易量也在不斷攀升，從2008年的600億，到今年我們預計會突破2000億。特別是最大的一個現象就是，今年新機的銷量下降了150%，二手級業務上漲了100%，甚至現在有的產業，有的產品，連二手機市場已經達到了飽和。

    再看一下國內二手設備市場主要的運行情況。這個圖可能大家看得比較多，為什么這個圖今天又拿出來了呢？主要是看一下市場上銷售的主要的二手設備是以什么為主。從這個圖表上可以看出來，進口的二手機和國產的二手機在市場上是兩極分化，其中以挖掘機最具代表性，國產設備的交易量極小，通過二手設備市場運行的狀況，我們是不是可以感受到一些問題。

    通過這些年工程機械行業的高速發展，工程機械行業現在已經步入了后市場時代。我們通過產品銷售的形勢演變，我們從出售新產品，到前些年我們融資租賃的快速發展，接下來到現在面臨的以舊換新，接下來我想從后年開始，我們真正開始發展起來的，以后銷售新機的一個環節就是經營性租賃，通過這個我們可以看到一個市場發展的軌跡。接下來，工程機械行業已步入轉型期，逐漸由粗放型發展轉向專業化經營，未來的15到30年將是二手設備流通產業發展的黃金期。企業的核心市場將從產品銷售轉移到服務、二手設備的回收、維修服務、翻新認證、經營性租賃、租賃服務、零配件銷售，二手市場業務將會蓬勃的發展，市場產業鏈將日趨完善，二手設備市場的主力軍也將轉化為企業。

    在后市場領域里面，我們的廠商、經銷商、租賃公司之間的關系是什么。在講這個以前，我們的每一個環節跟融資租賃有緊密的關系，跟生產廠商有緊密的關系，跟用戶有緊密的關系，跟我們的廠商也有緊密的關系。什么叫后市場呢？后市場是指設備銷售以后，圍繞設備使用過程中的各種服務，它涵蓋了使用方購買設備后所需要的一切服務，也就是說設備從售出到報廢的過程中，圍繞設備售后使用環節中各種后繼需要服務而產生的一系列交易活動，也可以是認為是設備銷售后，與客戶使用相關聯的行業群體的一個總稱。什么是后市場的標志呢？就是當工程機械市場的企業利潤點，以整機銷售帶動零配件和售后服務為整機銷售服務轉變為企業利潤點，由整機銷售產生微利或沒有利潤，利潤增長轉變為由零配件帶動，標志著市場進入了后市場時代。所以建立現代化的二手設備營銷體系是企業發展的一個基本保障，二手設備業務營銷體系就是將銷售、租賃、信用銷售、二手設備銷售、零配件銷售等資源組合起來，通過現有的貿易方式和新興的服務架構，達到相互支持、相互配合，形成一個循環事業。這些都是什么帶來的呢？這應該是企業的戰略和對未來市場的前瞻性。戰略是什么？需要企業做前期的戰略規劃。坦率地說，現在國內企業對二手設備市場這塊，雖然業務爆發出來了，基本上我們的企業對二手機，從我們長沙開始，對二手機業務這塊關注的不夠。今年發展得比較厲害，甚至我們的業務性質跟經銷商的合作模式也發生了變化，從原來是相互依托，到今年開始，二手機整個是讓經銷商買斷，這樣的話后邊就會帶來一系列的問題。

    我們今天談談融資租賃和二手設備市場的關系。首先，先把融資租賃和金融租賃的關系、銀行信貸的關系分析一下。融資租賃與銀行貸款有什么不同呢？它們的不同點是，融資租賃的從業機構是租賃公司，標的物是設備，標的物的所有權是租賃公司，會計處理科目不盡相同，期滿所有權是轉移標的物所有權歸承租人。從銀行來說，從業機構是銀行，標的物是貨幣，標的物的所有權是借款企業，會計處理沒有，期滿所有權轉移不存在，對承租人和借款人的資本結構的影響基本上都相同。它們之間有什么不同呢？兩者形式類似，性質不同。我們明確一下租賃業務的性質，租賃業務是買賣交易過程中的一種服務方式。我們再看看它的區別在什么地方，融資租賃是物來錢往，銀行是錢來錢往，從業機構不同，標的物不同，會計處理不同，標的物的所有權不同。

    租賃公司的資金來源是哪呢？依靠的是銀行信貸。銀行為什么能給租賃公司提供信貸？不是租賃公司的信用條件符合銀行的信貸要求，實質上是租賃公司拿著承租人的信用到銀行融資。租賃公司與銀行的不同點是什么呢？是資產管理和殘值的處置能力。我們通過這些可以認為融資租賃公司業務的性質是什么，我個人認為，融資租賃工資的業務性質是代人采購，代人銷售，代人貸款，代人放款，代人管理資產，故融資租賃不是銀行貸款，故融資租賃也不是進服務。因為我們現在市場上，租賃業發展了這么多年，現在基本上大家把融資租賃真正的概念已經弄混了，張嘴閉嘴我就是金融業務，實際上你根本就不是金融服務機構。

    通過這個，接下來我們再看融資租賃，它的源頭環節及長期的資金來源足不足。長期資金來源問題是融資租賃公司發展的一個瓶頸，租賃行業本質上是一個資金密集型的產業，沒有長期資金的支持，租賃業就成了無本之木、無源之水，租賃企業也就難以為繼。它的中間環節及租賃三方當事人的信息是否對稱和相互信任，他的中間環節及退出機制和二手設備退出市場是否健全。所以說融資租賃與二手設備市場看似風馬牛不及，實際上它們有著緊密的關聯，它們都屬于特殊的交易方式，同一個行業主管部門，互為上下游產業鏈，相互補充與合作。所以說融資租賃公司風險之一是在設備殘值的處置上，從融資租賃資產種類的選擇，期末資產的管理及殘值處置，實際上是關系到租賃業退出機制的一個關鍵問題。退出機制首先要有退出市場，因此這個銜接首先要看二手設備市場是否成熟，如果沒有一個完善順暢的退出渠道，將影響到整個租賃業是否可健康持續的發展。而設備后市場的退出機制的建立，是租賃業不可回避的問題。租賃業發展了這么多年，租賃業行業的這些企業，人為地把租賃和二手設備市場的關系網分開，坦率地說，你做的是物權，如果你不去關心二手市場，誰去關心？但是從另一個角度來說，現在租賃行業做實物租賃的企業不多，除了我們廠商租賃公司，在行業里大部分企業做的都是售后回租。在這個問題上，我覺得廠商租賃對這塊業務關注的也不夠。

    隨著二手設備市場規模的不斷擴大，二手設備在流通過程中的融資矛盾日益突出，廠商、銀行、租賃公司都開始關注這一領域，如何管理殘值，如何建立二手設備經銷商、廠商、融資租賃公司的合作渠道，并針對上述融資租賃業務所涉及的設備資產進行處置管理。另外大量的二手設備使廠商訴訟回收或強制取得，與原承租人存在的法律糾紛，如何明確設備的法律權屬，如何判定二手設備價值，已經成為租賃公司和金融機構關注的一個重點。前一段時間二手機業務爆發增長，現在很多企業也對二手設備做了融資，但是從現在的發展來看，我們的金融機構是不敢介入了。

    我們再看看我們面臨的挑戰。制約我們國家二手設備市場發展的主要因素，一個外部挑戰是市場監管的問題，監管長度缺位，交易規則空白，造成市場無序的發展，灰色交易成為市場的主流。第二個方面是缺乏有公信力的鑒定評估機構，二手設備難以得到信用銷售的支持。第三個方面是政策制定缺乏經濟發展的預見性，造成經營主體享有不公平競爭的待遇。這個問題從兩個方面說，工程機械行業的發展，為什么現在二手機市場這么亂，實際上跟央行2002年出臺的消費信貸政策有很大的關系。當時2002年出臺的政策是，消費貸款只對個人，不對企業，所以我們現在工程機械大量的設備都在個體戶的手里，如果當時沒有這個消費信貸的政策，可能我們的經營主體應該都是正規企業，所以我們的二手市場也不會像現在這么混亂。第二個方面造成經營主體享有不公平待遇的就是我們的稅收政策，我們的稅收政策在爭取回來以后，因為當時出臺政策的時候是2002年，是因為我們的舊貨行業發展，生活資料那個時候非常活躍，所以當時出臺政策的時候是舊貨交易這塊、經營這塊、個人物品交易免稅，企業經營4%減半征收。但是發展到現在，整個市場發生了極大的變化，生活資料逐步退出市場，我們的生產資料成了舊貨市場的主力軍。這樣的話就牽扯到一個問題，因為我們的工程機械當時在信貸消費的支持下，基本上都到了個人的手里，所以在這種情況下，從稅法的角度，個人物品交易免稅，所以他們鉆了這個空子。現在很多企業碰到的問題是稅收政策解決不了，我現在要回收的的二手機，進項發票收不回來，賬沒法做，這是大家現在面臨的最大的問題。這個問題我們也和財政部和稅務總局進行了溝通，明天下午的專場，我們有一個解決方案。明天下午你們大家也聽聽這個解決方案可行不可行。

    還有一個就是業界內的挑戰，主要的方面是認知程度不足，導致行業的浮躁，我們現在企業二手機的商業模式單一，還有二手機運營管理機制落后，專業技術人才匱乏。最大的一個問題是從業企業及人員的素質。我們現在整個行業，大家都在做二手機，為什么叫酩酊大醉的水手呢，基本上跟喝醉了一樣，大家對二手機業務的核心，現在都是拍腦門在做，今天二手機業務和新機業務完全是兩個概念，我們的新機三年級的小學生就能做，我們的二手機是工程師做的，所以你們看著二手機沒人要，但是它的技術含量非常高。

    企業在參與二手設備中金融存在的問題，國內廠商代理商基本上把后市場的服務保障作為銷售和輔助手段，對后市場運營服務的戰略投入基本上都是空白，因為產品是你生產的，但是二手機的運營體系和各個方面標準化都應該是企業做的，但是我們的企業現在基本上都把這個推給代理商。但是你把東西推給代理商，但是首先要先弄明白這個孩子是誰生的，你生完孩子，讓別人給你去養，合理嗎？接下來他們會給你好好養嗎，為什么你生孩子，別人給你投入呢？這是我們企業需要反思的一個問題。企業在參與二手設備經營中存在的問題，二手設備與新設備不同，新設備有明確的國家認證標準和生產許可證，我們現在的二手設備因為不同于其他的交易活動，設備的質量、品質與出廠標準有了很大的區別，二手設備缺乏全面的評估機構，缺乏明確的質量標準和認證許可，難以得到資產信貸的支持。

    我們分析一下二手設備的現狀，這幾年的發展。首先，正規的二手車市場車源少，價格受市場需求的波動影響比較大，國內的二手設備價格普遍高于國際的市場價格，個人間的買賣，以及通過二手設備商販的交易占主導地位，買家對二手設備品質存在疑惑。從2012年開始，各品牌廠家全面積極開展二手設備以舊換新及二手設備的再銷售業務，當惡意競爭、隨意提高二手設備的價格普遍，行業法規有待健全，二手設備無相應設備的背景信息。還有一點就是政府監管薄弱。另外，行業組織的作用也難以發揮，雖然協會連續做了六年的各方面配套工作，但是基本上協會的作用發揮不出來。我們現在面臨的最大的問題就是，我們的融資租賃公司把協會當成說你們是開發二手市場的，我們的廠商和經銷商見到協會的時候，你們去開發一下市場，幫我們賣一下二手機，或者說你們開發一下國際市場。首先我就跟他說，協會是干什么的，我希望大家把協會的作用和協會的功能先理解清楚，協會是一個行業的管理者，接下來是一個規則的制定者，也是行業信息的統計，還有一個橋梁和紐帶的作用。就像我們剛才談的好多問題，沒有行業協會出面去解決，我們的企業能去解決嗎？所以我們做的工作是你們做不了的。但是協會做的工作都是整個行業受益，不是某一家企業受益，所以我們的企業往往把行業協會當作是，我今天跟你談完問題以后，明天我就能受益，就像我們現在制定標準，我們現在制定的所有的是行業頂層設計，如果沒有這個規則的制定，接下來我們這個行業要規范，靠什么規范呢，是哪家企業說了算嗎？今天我強調一下行業協會的作用。另外，企業在行業發展過程中遇到的問題，你們把訴求反映到這兒，我們向政府去反饋。就像我們明天開的稅收專場一樣，我們把財政部、稅務總局都請出來，是為了直接跟你們交談，來聽取你們的訴求，接下來后面是我們跟進，這就是行業協會的工作。除了這些以外，還有很多，我就不多說了。另外一方面，眾多的廠家缺少作用，作為二手設備及二手設備業務的人員，惡性提高價格，造成二手設備更加混亂。中國是世界上最大的新設備銷售國，也是將來世界上最大的二手設備產生國和交易國，相應法規制度的建立和實施勢在必行。

    接下來說說協會為什么進入二手設備領域。先說說制定二手設備標準的必要性，我想最主要的目的是為了正確體現二手設備的價值量，保護二手設備所有者和經營者、使用者的合法權益，解決我國二手設備鑒定估價專業領域技術標準和職業標準的空白、不健全等問題，完善評估二手設備價值的體系，為建立二手設備的專業技術鑒定機制，提升二手設備鑒定估價人員的專業勝任能力，為二手設備的產權所有者、投資者、債權人提供獨立、客觀公正的中介服務。

    我們從2008年開始啟動這個工作，我們做的第一件事情就是流通市場過程的要素研究。我們做二手機業務，跟協會一樣，你們也得從這兒開始，二手機業務是體系化的一個工程，每一個環節它都需要一個標準，我們做二手機業務，就跟我們現在做的一樣，你要把業務的流通框架體系弄出來。接下來是你的明細表，就是每一個環節的標準是什么。所以有協會編制啟動的標準，有商務部頒布實施的標準，現在已經達到10項。接下來我們今年還有3項標準，有開完評審會的，有開評審會的，我們的標準陸續都在配套。最重要的一點是我們鑒定估價師的標準也頒布實施了。我們這些標準頒布和實施，使得二手設備交易中的品質鑒定項目、鑒定方法、鑒定等級、價值估算等環節有了一個最基本的準則。它不僅為二手設備市場規范化的發展奠定基礎，也為解決我國二手設備流通領域長期以來存在的交易不規范、信息不對稱、品質鑒定無依據提供了一個最基本的解決途徑。

    我們制定二手設備流通技術標準的核心是什么呢？首先，鑒于二手設備流通這個特殊領域，我們首先考慮的是確定二手設備的品質等級，其次是滿足客戶差異化的要求，三是產品品質在流通過程中發生了變化，所以需要對產品的品質等級進行標準化，由此就帶來了品質鑒定的手段、方法、機構和人員構成了標準化，以及后續的鑒定、估價、交易、登記、信息、品質保障以及交易的可追溯等方面都需要標準化。也就是規范人員和設備，設備的規范體現在二手設備本身和流通過程，人員的規范體現在鑒定估價人才體系的建立。

    鑒定估價人員的標準，我們是去年啟動的，在制定這個標準的時候，現在整個行業進入一個誤區，特別是很多企業覺得二手設備鑒定這個業務很簡單。有很多東西我們也不是太明白，然后我們就跟著企業的思路走，走到最后發現，企業做的二手機的鑒定評估，實際上就是一個操作手，他根本就不是什么鑒定評估，是你自己做的一個買賣的估價，不是真正的二手設備的鑒定估價。所以說，鑒定估價是由專業機構及人員對資產的價值進行測算的市場分物行為，隨著我們國家經濟的深入發展，和世界經濟一體化的加速，二手設備鑒定估價在我們國家社會經濟生活中的地位作用越來越重要，與此相對應的是，鑒定估價人員的業務素質及執業水平的要求越來越高，在這種背景下，探索資產評估學歷教育，尤其是課程體系的設計問題就顯示出重要的現實意義。同時我們現在存在的問題是以交易為目的的鑒定估價已經成為評估服務的重要領域之一。在二手設備市場快速發展過程中，作為確定恰當交易價格基礎的鑒定估價變得越來越重要，并成為必不可少的一個重要環節。但是由于我們國家二手設備流通行業起步較晚，相關法律法規和制度缺失、不完善，致使二手設備教育市場混亂。所以當務之急，要建立與國際接軌的二手設備鑒定估價方法體系，積極培育和發展產品要素，為了規范二手設備的評估行為，我們從去年啟動這個標準，標準11月份由商務部已經頒布實施。該標準出臺，對規范鑒定估價人員的執業行為，保護鑒定估價當事人的合法權益和公共利益，建立流轉市場的二手設備流通市場，以及促進鑒定估價行業的健康發展，提供一個重要的保障。

    我們再看看二手設備流通標準的作用。流通技術標準最核心的東西就是二手設備品質鑒定報告，這個二手設備品質鑒定報告的作用是，判斷估值結論的合理性，為用戶能夠獨立驗證某估值結論是否位于一個合理區間之內，該區間根據經常交易的同類設備而確定，為二手設備的購買價格提供一個參考價格，確定殘值的風險是否合理，驗證設備的殘值風險。所以對二手設備的價值認知和判斷是至關重要的。

    我們再看看我們面臨的機遇，有關二手設備行業發展的法規政策正在不斷完善，十幾項二手設備標準的頒布和實施，今天可以向大家宣告，二手設備流通領域的基礎工作已經完善，我們協會明年的重點工作就是人才的培育和專業服務機構的設立。所以加快制造業轉型升級的歷史性契機正在到來，企業經營理念的轉化和調整正在與時俱進，中國消費結構也進入到一個戰略升級的階段，二手設備行業面臨一個技術上趕超發展，結構上加快升級的重大機遇。

    雖然大家現在對二手設備各方面的理解有差異化，但是大家現在已經都感覺到，二手機業務是不做不行了，我們有很多廠商現在已經開始重視這些問題，大家從不愿意碰二手機，到現在開始不得不面對，從原來是以舊換新，到現在開始考慮去建立二手機業務這個體系，一直到搞戰略投資，很多企業已經開始向這方面去轉變。這些方面最主要的有幾個方面，我今天講的重點問題就是，我們做二手機業務，最主要的就是，工程機械行業這么多年的發展，如果沒有資本市場的支持，沒有融資租賃行業的介入，沒有信貸資產的進入，我們工程機械行業能發展起來嗎？但是現在我們談來談去，談二手機業務的時候，大家把資本市場拋掉了。如果我們做二手機業務沒有資本市場的支持，我想請問一下大家，大家能維持多長時間？維持不了多長時間，因為有些企業現在對壓力的感覺還沒有很深刻，如果兩年之內企業不把這個體系建立起來，兩年以后，很多企業可能都不在現場了。現在我們大家最要關注的，我們做的所有的業務，不是我們做二手機的買賣，首先我們要建立這個體系，我們要想讓資本市場進入的話，首先你得知道資本市場的要求是什么，你得符合資本市場的要求。為什么我也強調這個問題呢，因為我們做二手機業務的時候，大家現在都不愿意碰。為什么我今天談到融資租賃公司，這個二手機市場是一個社會的市場，是大家的市場，應該是各行各業來共同關注的一個問題。現在大家所有的問題都是，二手機跟我沒什么關系，我現在做二手機是逼于無奈，但是現在我們又面臨著不得不做。所以在這種情況下，我今天也給大家一個忠告，如果要做，你們就按照新機的標準去做，如果要不做，勸你們現在趁早退出。因為如果像你們這樣做下去，我們的經銷商可以是農民在養活地主，你是在給別人打工，你把這些年在新機市場掙到的錢又還給別人了，接下來你傾家蕩產。你不要抱著僥幸心理，很多企業已經進入到這個領域，說我要做二手機業務，但是到最后證明，誰都做不起來，二手機業務是一個點帶面的業務，它跟其他的業務全不一樣，所以如果你少了一個環節，這個業務就做不起來。所以二手設備市場的發展，不僅僅是設備本身，更重要的是建立健康的二手設備生態系統，支持二手設備的配套服務，推進市場的秩序透明穩定的發展。下一步協會將為二手設備市場提供全面的服務，包括行業標準的制定，鑒定估價人才的培育及鑒定隊伍的建設等工作。

    二手流通行業可持續發展的一個基本要素是，轉型升級，金融先行。這句話對二手設備行業同樣適用。資本的力量是非常大的，過去我們說錢在哪里，才子佳人就在哪里，今天要講的是，錢到哪里，產業就會發展到哪里。企業要以盈利為目的，要追求金錢，所以金融資本的投入，信貸資金的引導，對于二手設備行業的發展是至關重要的。為了生存，我們每個企業都必須適應新的觀念，讓行業迅速整合，形成一種新的能力和機會。如何將戰略方向改變，轉移到融資租賃公司，金融機構所需要的技能和性能上來，這就是二手設備行業未來的發展。