日前，中國工業報記者在安徽省采訪時獲悉，《中國制造2025安徽篇》在反復修改完善、數易其稿后，近日經安徽省政府常務會議審議通過，并以皖政【2015】106號文正式印發各市、縣人民政府，省直各部門貫徹實施。

　　總體框架、思路和目標

　　《安徽篇》共包括五個部分。第一部分講發展基礎和環境，第二部分講指導思想、基本原則和目標，第三部分講主要任務，第四部分講重點產業和領域，第五部分講保障措施和推進機制。

　　總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞《中國制造2025》總體部署，堅持以結構深度調整、制造業轉型升級為主線，以創新驅動為第一動力，以提質增效為中心，以產業邁向中高端為方向，以兩化深度融合和智能制造為切入點，堅持傳統產業改造升級與新興產業發展并舉、產業鏈向研發設計和制造服務兩端延伸并舉、企業品牌建設和核心競爭力提升并舉，推動制造業智能化、高端化、綠色化和生產服務化，走新型工業化道路，構建新型制造業體系，努力將安徽建設成為制造強省。

　　奮斗目標是：經過10年努力，力爭實現制造業又大又強的戰略目標，推進制造業總量做大和創新能力、經濟效益、兩化融合水平、綠色發展水平四個顯著提升。

　　力爭到2020年，基本實現工業化，制造業強省地位初步建立，制造業增加值占GDP比重達到40%左右；到2025年，制造業整體水平大幅提升，邁入制造業強省行列，制造業增加值占GDP比重達到43%左右。

　　主要任務和重點產業及領域

　　主要任務包括“六項任務”和“五大工程”。

　　六項任務，一是以“兩化”深度融合為切入點，主攻智能制造；二是推進“名牌名品名家”計劃，提升安徽制造水平；三是開展“強基強企強區”行動，夯實制造業基礎；四是大力推動科技創新，集聚制造業發展新動能；五是大力實施技術改造，加快制造業升級步伐；六是加快生產性服務業發展，促進生產型制造向服務型制造轉變。

　　五大工程是智能制造工程、質量品牌建設工程、工業強基工程、科技創新工程和綠色制造工程。

　　智能制造工程：到2020年，大中型企業普遍通過互聯網開展研發、生產、管理、服務等活動，逐步建立面向生產全流程、管理全方位、產品全生命周期的智能制造模式。到2025年，基本建成完整的智能制造創新體系，智能制造技術得到廣泛推廣和應用。

　　質量品牌建設工程：到2020年，培育省質量獎企業200家以上，省政府質量獎18個，培育安徽工業精品500項，安徽省著名商標1200件、馳名商標50件，安徽名牌1500個。到2025年，我省重點產品質量水平進入國內先進行列，培育省質量獎企業400家以上，省政府質量獎30個，培育安徽工業精品1000項，安徽省著名商標2500件、馳名商標100件，安徽名牌2200個。

　　工業強基工程：到2020年，突破一批影響產業發展的關鍵技術和產品制約，重點產業急需的基礎零部件、關鍵基礎材料和先進制造工藝實現自主保障，并得到推廣應用。到2025年，部分產業的核心基礎零部件和關鍵基礎材料研發制造水平達到國內領先和國際先進，建成較為完善的產業技術基礎服務體系。

　　科技創新工程：到2020年，建設一批國家和省級制造業創新平臺，推進各類創新平臺建設取得新進展，基本建立適應制造業發展的專業人才體系。到2025年，建成一批高水平的制造業創新平臺，建成適應制造業發展的專業人才體系。

　　綠色制造工程：到2020年，力爭培育一批綠色示范工廠和綠色示范園區，單位工業增加值能耗比2015年下降18%。到2025年，制造業綠色發展和主要產品單耗達到國內先進水平，全省綠色制造體系基本建立。

　　重點產業及領域：堅持一手抓高端制造業培育壯大、一手抓優勢傳統產業改造提升的原則，結合安徽特色，發揮比較優勢，扭住關鍵環節?？筛爬椤?2+5”：

　　重點突破十二個高端制造業領域，即：新一代電子信息、智能裝備、節能和新能源汽車、智能家電、節能環保、新材料、生物醫藥和高性能醫療器械、農機裝備和工程機械、航空航天裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、電力裝備等高端制造業領域；加快改造提升五個優勢傳統產業，即：冶金、建材、化工、紡織、食品加工產業，堅持改革、改組、改造相結合，以技術改造為重要抓手，以“智能化、網絡化、綠色化、服務化”加速推動產業、企業、產品轉型升級，全面提升傳統產業核心競爭力。

保障措施和推進機制

　　一是堅持項目帶動。按照經濟工作項目化、項目工作責任化要求，落實“四督四?！必熑我?，積極對接《中國制造2025》重大工程和重點領域、國家重大工程包、專項建設基金等，爭取國家項目支持。建設工業和信息化領域專家庫及制造業公共服務平臺，建立健全國家、省、市、縣多層次項目體系。

　　二是加大財稅扶持。統籌使用省開發投資基金和省高新技術產業投資基金，設立安徽制造2025、省傳統產業改造升級、中小企業發展、電子信息產業（集成電路）、云計算大數據等子基金，用足用活國家和省產業基金政策。全面落實項目貼息補助、設備補助、購買診斷服務、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊、進口設備免稅、首臺（套）重大技術裝備保險補償等優惠政策。

　　三是加強金融支持。加快多層次資本市場建設，擴大資本市場融資規模。加強政策性融資擔保體系建設，實施“4321”新型政銀擔合作機制。積極發展小微金融服務主體，支持企業開展融資租賃，創新開展多元化質押業務和資產證券化試點。

　　四是推進創業創新。積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌“四眾”創新模式，大力扶持研發機構、產業聯盟、技術聯盟等產業創新平臺建設。進一步落實我省創新型省份建設“1+6+2”配套政策、科技企業孵化器稅收優惠政策，以及工業設計中心、企業技術中心獎補政策，高層次科技人才團隊在皖創業創新扶持政策等，構建普惠性創新支持政策體系。

　　五是夯實人才支撐。創新人才使用、引進、培養機制，優化人才發展環境，打造一批“新徽商”企業家和“皖軍徽匠”。建立安徽省制造強省專家咨詢委員會，完善各類人才信息庫和信息發布平臺。創新人才評價機制，推進職稱制度和職業資格制度改革，加強制造業引智力度，完善人才配套服務措施。

　　六是優化發展環境。成立省推進制造強省建設領導小組，由省政府負責同志任組長、省有關單位負責同志為成員，統籌協調推進制造強省建設全局性工作，領導小組辦公室設在省經信委，承擔日常綜合協調和督促檢查等工作。建立安徽制造業發展評價指標體系，加強運行監測分析，并納入各級政府目標管理績效考核和評價指標體系。推進簡政放權，深化商事制度改革，嚴格實施“三個清單”制度，優化發展環境。