1.中國制造2025開啟制造強國戰略新征程

　　2015年5月8日，我國實施制造強國戰略的第一個十年行動綱領---《中國制造2025》正式發布。工業和信息化部推動組建國家制造強國領導小組和戰略咨詢委員會，指導發布重點領域技術路線圖，有序制定“X”實施方案。地方和企業積極響應，紛紛出臺系列推進方案和配套措施?！吨袊圃?025》的發布實施，國人關注、世界矚目，將為提升我國綜合國力、保障國家安全、實現“兩個一百年”奮斗目標提供強有力支撐。

　　2.密集出臺政策措施打響工業穩增長調結構攻堅戰

　　面對工業持續下滑局面，工業和信息化部持續出臺實施工業穩增長調結構增效益系列政策措施。增投資，2015年1~11月，全國技術改造投資8.5萬億元，同比增長14.7%，增速快于全部工業投資6.6個百分點。減負擔，清理規范涉企收費，預計為企業減負超1100億元；實施重大技術裝備進口稅收優惠政策，免稅累計近2000億。擴需求，推出1.6升及以下排量乘用車減半征收購置稅政策，汽車銷售止跌回升。調結構，全年淘汰煉鐵1300萬噸、煉鋼1700萬噸、電解鋁30萬噸、水泥3800萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上，化解造船過剩產能1500萬載重噸。工業運行實現緩中趨穩，穩中有進。

　　3.李克強總理考察工信部部署打造中國制造新優勢

　　2015年6月15日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強到工業和信息化部考察并作重要講話。李克強總理強調指出，要扎實推進中國制造2025，努力形成我國經濟發展新動能；要做大做強中國裝備，打造中國制造新優勢；要推動國際產能和裝備制造合作，帶動形成優進優出新格局；要抓好“互聯網+”行動計劃的落實，打造產業發展新優勢；要釋放改革紅利，推進簡政放權、放管結合、優化服務。

　　4.國家中小企業發展基金破題600億助力企業創業創新

　　2015年9月1日，國務院常務會議決定，中央財政出資150億元發揮杠桿作用，通過社會出資人優先分紅、國家出資收益適當讓利等市場化辦法，吸引地方政府和企業共同參與，建立總規模600億元的國家中小企業發展基金，緩解中小企業融資難、融資貴，激發企業創業創新活力。這是政府攜手社會資本支持中小企業發展的重大創新舉措，也是財政治理理念和資金管理方式的深刻變革。12月2日，國家中小企業發展基金理事會正式成立。12月25日，國家中小企業發展基金首支實體基金在廣東深圳完成設立。

　　5.京津冀產業升級轉移取得實質進展首次對接協議投資達4500億

　　工業和信息化部牽頭12個部門和京津冀三地政府共同編制《京津冀協同發展產業升級轉移規劃》，成功舉辦“2015京津冀產業轉移系列對接活動”，實現簽約項目151個，協議投資額達4500億元?？偼顿Y758億元的10個新一代信息技術項目、投資20億元的京冀通航產業園項目、投資356億元的10個汽車（配件）制造項目、投資55億元的京冀綜合產業協作示范園項目紛紛簽約，三地產業分工合作、優化布局、創新升級、協同發展加快推進。

　　6.大型飛機重大專項結碩果C919大型客機總裝下線

　　研制大型飛機是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，是全國人民多年的愿望。2015年，工業和信息化部組織實施的大型飛機重大專項結出碩果，我國首款按照最新國際適航標準研制的干線民用飛機C919大型客機首架機總裝下線，標志著大型客機研制取得重要階段性成果；首架國產ARJ21-700客機交付商用，國內航線首次擁有了自己研制的噴氣式支線客機。

　　7.電信普遍服務補償機制獲突破高速寬帶網絡建設步伐加快

　　工業和信息化部堅持城鄉協同發展理念，加快高速寬帶網絡建設。推動電信普遍服務補償機制獲得重大政策突破，中央財政加大投入力度，采用市場化運作機制，調動地方、企業和民間資本等各類主體積極性參與農村及偏遠地區寬帶建設，縮小城鄉“數字鴻溝”，加快農村和偏遠地區群眾脫貧致富步伐。同時，積極推動通信基礎設施納入城市規劃，持續提升城市光網覆蓋能力，發放LTEFDD牌照，4G網絡覆蓋全國城市，4G用戶突破3.8億。截至2015年11月底，全國固定寬帶平均接入速率達19.4Mbps，直轄市、省會城市等主要城市固定寬帶平均接入速率達22Mbps。

　　8.“互聯網+”三年行動計劃推動兩化融合向深度拓展

　　“互聯網+”是推進信息化與工業化深度融合的現實路徑。工業和信息化部出臺“互聯網+”三年行動計劃，提出以加快新一代信息通信技術和工業深度融合為主線，實施“互聯網+”制造業和“互聯網+”小微企業2項任務為重點，發揮好高速寬帶網絡基礎設施和信息技術產業2個支撐作用，推進互聯網和制造業融合深度發展，全面支撐制造強國和網絡強國建設。隨著行動計劃的持續落實，必將形成一套完整的兩化融合管理體系標準，顯著提高我國制造業數字化、網絡化、智能化水平。

　　9.中國成為全球最大新能源汽車市場

　　工業和信息化部推動出臺了加快新能源汽車推廣應用的十多項利好政策，我國新能源汽車產業快速發展，全年累計生產37.9萬輛，同比增長超4倍。全國形成了珠江三角洲、長江三角洲、中原地區和京津冀等4大動力電池產業聚集區域，比亞迪、北汽等企業新能源汽車銷量位居全球前10，中國成為全球最大的新能源汽車市場。

　　10.持續推進簡政放權取消下放行政審批事項近一半

　　工業和信息化部堅持簡政放權、放管結合、優化服務“三管齊下”，三年共取消下放調整行政審批事項26項（占原有審批項目近一半）。2015年全部取消非行政許可審批，清理13項中介服務，廢止5件規章，修改7項規章，保留的行政審批事項辦理天數平均壓縮9天，精減審批環節5個。發布全部29項行政許可事項辦事指南信息，推進行政許可網上“一個窗口”受理，切實為企業松綁減負，為大眾創業、萬眾創新清障搭臺。

工信部2015年十件大事述評：開啟制造強國新征程

　　作為十件大事之首，2015年5月8日，國務院正式印發《中國制造2025》，國人關注、世界矚目。這一未來10年引領制造強國建設的行動指南和未來30年實現制造強國夢想的綱領性文件，《中國制造2025》全面開啟了中國制造由大變強的復興之路。這是黨中央、國務院總攬國際、國內發展大勢，站在增強我國綜合國力、提升國際競爭力、保障國家安全的戰略高度做出的重大戰略部署。

　　制造業興衰深刻影響競爭格局

　　制造業是工業化和現代化的主導力量，同時也是衡量一個國家或地區綜合經濟實力和國際競爭力的重要標志。實踐證明，每一次制造技術與裝備的重大突破，都深刻影響了世界強國的競爭格局，制造業的起伏印證著世界強國的興衰。

　　當前我國經濟發展進入新常態，正處于爬坡過坎的重要關口，制造業發展的水平和質量就顯得尤為重要。要實現我國經濟發展換擋不失速，推動產業結構向中高端邁進，重點、難點和出路都在制造業。

　　2015年，國務院總理李克強在考察工業和信息化部時指出，工業制造是國民經濟的重要支柱，是實現發展升級的國之重器。當前發達國家和發展中國家都在致力加快再工業化和工業化進程，我國經濟要頂住下行壓力，度過新舊產業和發展動能轉換接續期，必須堅持走新型工業化和信息化融合之路，順應互聯網等新技術和產業變革新趨勢，打造中國制造新優勢，為我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平提供強大支撐。

　　過去的一年中，工業和信息化部面向全球競爭制高點大力實施制造強國戰略，認真貫徹落實《中國制造2025》，推動組建了國家制造強國領導小組和戰略咨詢委員會，指導發布了重點領域技術路線圖，有序制定“X”實施方案，啟動建立了《中國制造2025》任務落實信息化管理平臺和制造強國基礎大數據平臺。與此同時，地方和企業積極響應、主動對接，出臺了系列推進方案和配套措施。此項工作瞄準創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展等關鍵環節，為提升綜合國力，應對經濟變化帶來的深刻影響，對推動制造業實現由大變強發揮了至關重要的促進作用。

　　創新是制造業發展的主引擎

　　建設制造強國是一項國家戰略，也是一項系統工程。這其中，必須牢牢堅持創新驅動。創新是制造業發展的主引擎。我國制造業創新能力不強、關鍵核心技術受制于人、以企業為主體的創新體系不完善、產業共性技術的研發和產業化主體缺失等問題突出。建設制造強國，必須把提高自主創新能力作為中心環節，加快建設國家制造業創新體系，打造有利于創新的制度環境，促使我國成為全球創新的引領者。

　　要堅持質量為先。高質量是制造業強大的重要標志。近年來，中國制造的產品質量和技術水平不斷提升，但產品檔次不高、缺乏世界知名品牌、領軍企業發展不足等問題依然突出。建設制造強國，必須把質量品牌作為生命線，強化企業主體責任，完善政策法規體系、技術標準體系、質量監管體系、先進質量文化，加強質量技術攻關和自主品牌培育，叫響“中國質量”，打造“中國品牌”。

　　要堅持綠色發展，全面推行工業節能減排和清潔生產，構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。堅持結構優化，推動傳統產業向中高端躍升，大力發展高端制造和生產性服務業，促進大中小微企業協調發展，持續優化產業布局，走提質增效的發展道路。還要堅持人才為本，變人口紅利為人才紅利，走人才引領的發展道路。

　　夯實根基方能行穩致遠

　　當前，中國制造業面臨的國際環境錯綜復雜、瞬息萬變。信息技術、新能源、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發新一輪產業變革，將對全球制造業產生顛覆性的影響，并逐漸改變全球制造業的發展格局。這無疑將對我國產業結構的升級帶來挑戰，但也給我國的制造業發展帶來重要機遇。

　　對此，我們要繼續做好信息化和工業化深度融合的大文章。全力加快傳統產業改造提升，推進行業生產設備的智能化改造，促進移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息新技術在企業研發、制造、管理、服務等全流程和全產業鏈的綜合集成應用，提高精準制造、敏捷制造能力，做精做強傳統產業。

　　同時，加快發展智能制造，推動智能核心裝置的深度應用和產業化，構建自主可控、開放有序、富有競爭力的智能制造生態系統，積極打造數字化車間、智能化工廠，提升制造裝備和產品智能化水平，讓新芽長成大樹，做大做強高端產業。大力發展新型信息消費，培育基于工業互聯網的新產品新業態新模式，打造充滿活力的創業創新生態系統，激發大眾創業、萬眾創新。堅持自主研發和開放合作并舉，加快建立現代信息技術產業體系，推進下一代國家信息基礎設施建設和通信業轉型發展，健全網絡和信息安全綜合保障體系，為推動兩化深度融合、建設網絡強國提供基礎支撐。

　　建設制造強國是一項長期任務，任重而道遠。當前，我們需要克服三期疊加影響的壓力，夯實根基、行穩致遠。實施“中國制造2025”，打好短期政策與長期戰略的組合拳，不僅有利于鞏固制造業這個優勢和支柱，增強中國制造的長跑耐力，而且將激發釋放市場活力，培育和催生更多新的經濟增長點和增長極，推動實現調速不減勢、量增質更優，為“十三五”的開局奠定良好基礎。