近日,《國家創新驅動發展戰略綱要》發布。創新驅動就是創新成為引領發展的第一動力,科技創新與制度創新、管理創新、商業模式創新、業態創新和文化創新相結合,推動發展方式向依靠持續的知識積累、技術進步和勞動力素質提升轉變,促進經濟向形態更高級、分工更精細、結構更合理的階段演進。
《綱要》提出分三步走:第一步,到2020年進入創新型國家行列,基本建成中國特色國家創新體系,支撐全面建成小康社會目標的實現。科技進步貢獻率提高到60%以上,知識密集型服務業增加值占國內生產總值的20%。研究與試驗發展(R&D)經費支出占國內生產總值比重達到2.5%。激勵創新的政策法規更加健全,知識產權保護更加嚴格,形成崇尚創新創業、勇于創新創業、激勵創新創業的價值導向和文化氛圍。
第二步,到2030年躋身創新型國家前列,發展驅動力實現根本轉換,經濟社會發展水平和國際競爭力大幅提升,為建成經濟強國和共同富裕社會奠定基礎。主要產業進入全球價值鏈中高端。研究與試驗發展(R&D)經費支出占國內生產總值比重達到2.8%。創新文化氛圍濃厚,法治保障有力,全社會形成創新活力競相迸發、創新源泉不斷涌流的局面。
第三步,到2050年建成世界科技創新強國,成為世界主要科學中心和創新高地。其中,科技和人才成為國力強盛的戰略資源,創新成為政策制定和制度安排的核心因素。勞動生產率、社會生產力提高主要依靠科技進步和全面創新,經濟發展質量高、能源資源消耗低、產業核心競爭力強。創新的制度環境、市場環境和文化環境更加優化,尊重知識、崇尚創新、保護產權、包容多元成為全社會的共同理念和價值導向。
《綱要》提出的戰略任務是,推動產業技術體系創新,創造發展新優勢。加快工業化和信息化深度融合,把數字化、網絡化、智能化、綠色化作為提升產業競爭力的技術基點。發展新一代信息網絡技術。發展智能綠色制造技術。重塑制造業的技術體系、生產模式、產業形態和價值鏈,推動制造業由大到強轉變。發展智能制造裝備等技術。對傳統制造業全面進行綠色改造。發展生態綠色高效安全的現代農業技術。發展安全清潔高效的現代能源技術。發展海洋和空間先進適用技術。發展智慧城市和數字社會技術。發展先進有效、安全便捷的健康技術。發展支撐商業模式創新的現代服務技術。發展引領產業變革的顛覆性技術。
在關系國家安全和長遠發展的領域,部署一批重大科技項目和工程。面向2020年,攻克高端通用芯片、高檔數控機床、集成電路裝備、寬帶移動通信、水污染治理等方面的關鍵核心技術,培育新興產業。面向2030年,盡快啟動航空發動機及燃氣輪機重大項目,在量子通信、信息網絡、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料和新能源、腦科學、健康醫療等領域,再部署一批重大科技項目和工程。
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