這就是為什么現在每家制造商都在做設備再制造，卻鮮有再制造成功的案例。

    此外，國家雖然支持再制造產業，但很多稅收政策還難以落實到位，再制造企業面臨重復交稅問題，這也限制了行業的發展。與汽車工業相比，工程機械行業缺少設備登記制度，所以很難辨別設備是新設備還是再制造設備，這也給稅收政策的實施帶來困難。

    由此可見，再制造仍然面臨諸多挑戰，這些問題不解決，再制造就難以順利發展，可持續發展和循環經濟就只是個“空中樓閣”。

    什么才是真正的再制造

    對于再制造的認定有很多，其中就包括再制造的部件占設備的比例是多少？很多專家也在爭論大修與再制造的區別，再制造是做設備還是部件？筆者以前在德國柴油機制造企業工作時，從事過柴油機的大修，當時的要求跟目前再制造的概念幾乎完全相同：大修后100%恢復新柴油機的性能，所有舊零部件只要不能確保壽命達到下一個生命周期都必須更換，還可以通過軟件調節參數對柴油機的排放升級，提供與新機相同的保修期等。

筆者認為，從技術上過多討論大修、翻新與再制造的區別沒有意義。再制造的關鍵在于批量和專業，并非修修補補，而是用制造的思維做設備和部件維修，用經濟實用的方法完成設備和部件的大修，沒有批量就沒有效率和效益。我們可以設想一下，一大批舊設備進入再制造工廠，設備分解后經過專業的清洗、探傷、評估，然后送到專業的車間（柴油機、液壓件、變速箱、結構件等）或外協廠去做部件的再制造，然后運回再制造工廠的配件倉庫。根據需要，再制造的部件可以賣給用戶，以縮短故障維修造成的停機時間，也可進入總裝車間組裝再制造設備。當外協專業再制造工廠發展起來的時候，從事設備再制造的經銷商就不需要投入很多加工和檢測設備，而把精力放在自己擅長的市場資源、逆物流、拆裝、設備調試等方面，而把關鍵部件的再制造交給專業的外協廠完成。

    工程機械企業再制造的誤區

    國際設備制造業的發展趨勢是專業化生產。一臺挖掘機的大多數零部件都不是在挖掘機廠生產的。設備制造商主要從事設計、裝配、分銷、品牌宣傳、市場開拓、融資和客戶服務工作，多數關鍵零部件（柴油機、液壓件、控制系統等）都由專業的外協廠生產，其優勢是外協廠更專業、批量更大、質量更高、成本更低，從而提升了設備的競爭力。

    可我們的一些機械生產企業，一談到設備再制造，就要求對所有核心零部件的再制造都自己做。例如，液壓油缸的再制造為什么不交給液壓油缸廠，而要自己投資設備做表面修復？在考慮了運輸成本之后，也許油缸再制造的成本要超過新油缸的制造成本，那為什么不換新油缸呢？筆者看到很多再制造及大修廠里，投資了昂貴的柴油機、液壓泵試驗臺，可這些設備1年中多數時間靜靜地躺在車間里，這些投資真的有必要嗎？無論是做維修還是再制造，沒有批量就難以贏利，成本沒有競爭力就只有死路一條。有人說，更換部件就不是“再制造”了，所以成本再高也要對部件實施再制造，其結果將可能讓再制造誤入歧途。   

    市場是再制造的試金石

    很多人懷疑再制造是否真能節約成本50%，這個問題還是交給市場來檢驗吧！如果由于種種原因，再制造無法達到人們所期望的價格目標，再制造產品就失去了競爭力，市場就難以接受這種新生事物，而現在爭論節約成本40%還是50%又有多大意義呢？

    中國工程機械再制造的問題不是技術，也不是設備，因為設備可以買到。再制造最大的瓶頸是市場，其中的罪魁禍首是新設備銷售中的惡性競爭，擠壓了再制造的市場空間。試想一下，如果一個用戶可以用極低的成本和風險購買一臺新設備，誰會對全款購買二手設備或再制造設備感興趣？

    所以，如果行業不放棄市場營銷中的一些急功近利的做法，比如零首付、價格戰、非理性的以舊換新、激進的信用銷售等，中國工程機械的后市場和再制造就是死路一條，中國工程機械行業就沒有未來。

    誰才應該去做再制造

    經銷商做再制造的出發點是修復和銷售二手設備，延續設備的第二個壽命周期，在設備價值鏈上為客戶提供深層次的增值服務。因此，從事再制造產業首先必須有批量，否則就無法形成產業，提升效率，創造利潤。每家經銷商都做再制造是沒有意義的，制造商應根據市場的設備保有量有選擇地支持經銷商從事再制造。

    再制造只是標志著經銷商的維修服務水平，但工程機械設備的部件壽命不同、不同運行小時和使用狀態下二手設備的狀況也不同，市場的需求也是多元化的，設備維修處理的方案也不盡相同。因此再制造工廠也可以出產不同等級的產品，比如再制造挖掘機1年/2500小時質保期；廠家認證二手挖掘機6個月/1000小時質保期；經銷商認證二手挖掘機3個月/500小時質保期；一般二手挖掘機（小修）1個月/100小時質保期；二手挖掘機（執行車，未經修理）直接銷售或拍賣，無質保期。

    多數執行車仍然相對較新，做再制造就是一種浪費。因此，我們應該以開放的心態對待再制造這個新生事物，多宣傳它給國家、企業和用戶所帶來的好處，讓更多的用戶了解循環經濟和再制造，而不是所有的舊設備都去做再制造，最終難以被客戶所接受。

    筆者認為，中國工程機械工業協會再制造產業聯盟應致力于解決再制造產業發展中的一些關鍵問題：宣傳再制造的意義和好處，讓更多的用戶了解再制造的價值；幫助企業與政府的溝通，完善再制造的稅收政策，使產業健康發展；協調制造廠和經銷商信息交流，避免重復投資和產能過剩；制訂再制造標準，交流經驗，避免資源浪費，走彎路；打破配件供應的壟斷，組織和聯絡零配件配套廠對再制造產業的支持；對產業準入把關，避免眾多小維修企業都改名為再制造企業，毀掉再制造的名聲。