吳學松:工程機械租賃業的機遇與挑戰
2004年7月13日
高級工程師，《建筑機械化》雜志副主編 吳學松
      我國實行社會主義市場經濟體制以來，隨著施工企業全面推行項目法管理，以及建筑業流動性大的特點，孕育了工程機械、建筑機械租賃業的產生和發展。經過近20年的發展，工程機械租賃業已經形成了一定的規模。目前，施工單位和工程機械生產商對于租賃已經普遍認可，對其重要性也有了較深的認識。但在現階段還存在不少亟待解決的問題。如何更好地運用租賃為工程建設服務、實現租賃業的可持續發展成為大家最為關心的話題。
    隨著工程建筑機械租賃業市場的繁榮，也暴露出很多問題。《建筑機械化》雜志今年春季曾進行了一次租賃企業調查，調查結果顯示，目前國內工程機械租賃企業普遍存在的問題主要有：租賃企業數量少且絕大部分為小型企業，尚無歸口管理的部門，沒有相應的行業準則和市場法規，行業不規范，缺乏相應的法律法規；拖欠租賃款嚴重；租賃價格低且混亂，多數處于無序競爭狀態；企業的裝備水平、管理水平、服務水平與發達國家相比有較大的差距。
       目前中國工程建設機械設備的租賃需求量只占設備需求量的10%左右，與高達80%的國際水平相距甚遠，也就預示了其發展潛力與空間巨大。從市場需求和供應能力兩方面看，中國工程建設機械租賃業的前景都是鼓舞人心的。
      在這種良好的市場前景下，如何應對租賃業發展過程中的問題和挑戰，實現租賃業健康持續發展？對此我們必須認真加以考慮。
1．重視企業協調運作
      如今，企業發展多有兩種傾向選擇：要么做強做大，要么做精做專，對工程機械租賃業也不例外。工程機械租賃業要盡快形成一個穩定的經營格局，既要有一批有規模、有實力、規范運作的大型公司擔當市場的中流砥柱，起到穩定和推動作用；同時也要孕育出一批規范、運作靈活的中小型租賃公司，對市場起平衡和補充的作用。
       為此，工程建設機械租賃企業一方面應善于運用現代租賃的基本方式(融資與經營租賃)，將工程建設機械的專業技術、融資技術、營銷技術等有機地結合起來，以加強現代租賃企業的核心經營能力；同時，每個租賃企業應根據自身的優勢或特點，確立業務側重點。另一方面，租賃業政府主管部門應進一步完善租賃政策與法規。租賃公司業務發展應重視以下幾個方面的協調運作，即服務優質化、業務專業化、經營連鎖化。
1）服務優質化
    近年來用戶的需求正在經歷著從“單純設備需求”到“解決方案和服務需求”的變化。建筑施工企業希望從專業的租賃公司那里得到一流的設備和先進的管理經驗，從而集中有限的資源和精力做更多的事情。為了迎合這一變化，租賃公司應該積極做出相應的戰略調整，  從“以設備為導向”向“以服務和解決方案為導向”轉變。
       租賃企業要樹立為用戶服務的思想，更要具備相應的能力和條件，要不斷學習國內外先進的管理理念和手段，提升自身的服務水平和競爭能力，切實滿足用戶的施工需求，并能夠創造更多的價值。把為用戶創造價值的理念貫串到每一個服務環節。個性化服務是優質服務的重要內容，比如根據施工要求合理配置設備的種類與型號，為用戶提供最優化的成套施工方案；保證出租的每一臺設備都能夠時刻處在最佳的服務狀態。
       要求業務人員既要精通業務知識，又要成為客戶的好參謀；服務人員在操作好設備的同時還要協助客戶（尤其是那些缺乏經驗的客戶）做好設備管理、現場調度、安全檢查等工作；設備出現故障要在最短的時間內修復設備；財務部門要提供最清晰、準確的結算憑證；……，從而實現企業與用戶在利益上的“雙贏”。
2） 業務專業化
        實踐證明，專業化經營的企業最易成功，多元化應該建立在專業化運作良好的基礎上，即有限度、有選擇、重成效的多元化。我國的工程機械租賃公司力量還很弱小、條件也很有限，只有理性地克制資本擴張的天然沖動，有所為有所不為，才能形成一定的力量。經營領域相對專業化有利于集中企業的主要力量，有利于更好地提供專業化服務和有效地控制資風險。如起重吊裝專業、混凝土生產輸送專業、路面施工專業，都是適合租賃公司施展拳腳的專業，一個好的租賃公司首先應在某一專業領域做強、做精。
    所謂專業化主要指租賃設備的專業性，不要把“專業化”與“絕對的單一經營”劃上等號。好的專業化不排除圍繞核心業務領域廣視野、多觸角的經營。
3）經營連鎖化
     連鎖經營作為一種現代化的商業經營模式和組織形式，是企業規模擴張的主要途徑和品牌競爭力的有效保證，具有廣闊的適應性。
工程機械租賃更適合于區域化的市場經營，而連鎖經營正是實現區域化與集團化的最佳策略。目前工程機械租賃連鎖集團在我國還比較少見，但知名的租賃企業都在向連鎖方向發展。
    連鎖經營是租賃企業發展的主要趨勢，連鎖經營的市場戰略有以下幾大優越性：完善的租賃營銷網絡、為用戶提供快捷便利的租賃服務，可以真正體現租賃業務靈活性和便利性；可以降低經營成本，降低后續管理風險，迅速提高品牌競爭力；便于及時了解用戶情況并調整管理方式和手段，獲得可靠的資訊和服務；可以構建完善的關系網絡，取得當地行政、工商、稅務、商檢、保險和公證等相關部門的支持，進一步爭取當地政府的優惠政策。在全國推行統一的服務標準、服務程序和服務裝備，實現服務的標準化、規范化和制度化，可以迅速提升企業競爭力和知名度。
      一些成功的租賃企業正是在服務優質化、業務專業化、經營連鎖化方面成功的范例：
      成立于2002年的上海新利登公司經過一年多的跨越式發展，已經在全國各地組建了9家租賃分公司，能夠隨時滿足各地施工企業的需求；
     迪爾租賃目前在中國的設備投資已經超過一億元人民幣，設立了6家分公司，2002年營業額達到4000萬人民幣；
     以吊裝服務和起重設備出租為主的上海騰發建筑工程有限公司資產總值已由1996年成立時的2900萬元增加到目前的4.1億元，現有8家分公司，營業額由當初的900萬元發展到現在的1.6億元；
    美國卡特彼勒租賃公司的廣告用語“在今天，您可以方便地在卡特彼勒公司各租賃點上租賃到適合您需要的機具”，體現了卡特彼勒公司可以快捷、方便為客戶提供高質量、低成本的租賃機具的經營策略。
2．有效控制租賃風險
      拖欠租賃費，是目前工程機械租賃業存在的最大問題，嚴重制約了行業的健康發展。拖欠租賃費的原因多種多樣，但有很大一部分屬于惡性拖欠，租賃公司自我保護意識不強、惡性競爭也是原因之一。
      這種現狀除了需有法律加以強制約束外，還必須依靠全社會的力量來改變，最終形成全民重信用的良好氛圍。租賃活動中，出租人不關心購置的設備質量和售后服務，承租人只關心生產和經營，對償還出租人的租金不熱心是一種十分不正常的行為。
      僅以北京混凝土機械及起重機械租賃市場為例，2003年租賃產值超過10億元，租賃款當年回收率平均只有40%～50%，最好的企業回收款達到70%～80%，施工企業累計拖欠租賃費超過15億元，租賃費的巨額拖欠使租賃企業難以為繼、法律糾紛不斷增加。
      為了防范這種風險，作為租賃公司首先要建立用戶誠信考核制度，完善租賃業務程序，通過各種方法考察用戶的誠信度和工程款到位情況，進行充分的工程項目風險評估，對于資金不落實或可能不落實的項目不要盲目承租。
      其次，要增強合同意識和合同管理能力，對所有的租賃業務都要簽訂規范的合同，在合同中對各種可能發生的情況做出較為詳細的約定，一旦發生糾紛有據可依；
     第三，對于部分用戶實行預付租金或預付定金的方式降低風險；
     第四，盡快提高租賃業務人員和設備操作人員業務素質，為用戶提供滿意服務，實現服務的標準化、規范化、制度化，盡量避免因服務、工程質量、工期糾紛等造成租賃費拖欠；
    第五，對于長期惡性拖欠租賃費的，敢于運用《合同法》維護自己的合法權益。
    第六，推動行業自律組織建設，規范行業行為，促進租賃行業健康發展。
     2003年底，國務院要求切實解決建設領域拖欠工程款問題。通知要求各地要充分發揮政府的引導和調控作用，引入市場化運作方式，運用信息網絡技術和社會各方面的監督力量，共同推進建設領域信用體系建設。將企業和個人的信用信息和市場監管制度結合起來，建立失信懲戒機制，約束建筑市場各方主體行為。希望這對解決租賃行業拖欠租賃費問題起到積極作用。
3．積極發展融資租賃
      現代租賃的基本方式包括融資性租賃和經營性租賃兩大類。我國工程機械租賃業要向更成熟的階段發展，必須做到租賃形式多樣化，經營租賃和融資租賃并舉互補。
   由于過去對融資租賃的功能作用認識不足和管理體制上的原因，一直以來，國內對開展融資租賃業務限制過嚴，內資融資租賃業被界定為金融業務，融資租賃公司被界定為金融機構。租賃企業要從事融資租賃業務必須具備相當高的條件，一般租賃企業難以達到。到目前為止，融資租賃業務只局限在人民銀行批準的金融租賃公司和外經貿部批準的外商投資租賃公司等幾十家公司之內。商務部在今年4月底剛剛批準了第一家外商獨資的工程機械融資租賃公司，即卡特彼勒（中國）融資租賃有限公司。
       大量的內資租賃企業雖然都有開展融資租賃業務的強烈愿望，也有龐大的市場需求，卻難以如愿以償。國內的工程機械租賃企業均沒有取得合法開展融資租賃的資質，不能直接從事以產品促銷為目的的融資租賃業務，只能通過金融租賃公司開展業務，但由于過高的手續費使得這條路基本行不通。
　　目前，中國政府已經認識到完善的立法對于發展租賃行業的重要性。我們注意到近期國家政府主管部門對融資租賃的政策有了進一步調整：商務部正準備制定以廠商租賃銷售自己產品為主開展融資租賃業務的準入標準；財政部和國家稅務總局的16號文件把經貿委批準的融資租賃公司也作為金融保險業享受利差納稅的待遇；最高人民法院即將出臺關于《合同法》中融資租賃章節的司法解釋第七條規定：“出租人雖未經批準取得融資租賃經營范圍，但以出售本企業產品為目的簽訂的融資租賃合同有效”。
       廣受業內關注的《融資租賃法》已列入全國人大“十五”立法規劃，起草組已于2004年3月16日成立。按照立法程序和進度，計劃明年6月完成法律草稿， 2006年底將草案報送人大，2007年提請全國人大審議。經過征詢多方意見，目前已經草擬出了《融資租賃法》的框架結構。
      中國政府對中國制造業廠商和租賃公司在法律制度上的“松綁解套”，正在為中國租賃行業的“新崛起”提供前所未有的良好契機。
       我們之所以提倡融資租賃，是因為融資租賃具有融資、理財、促銷三種基本功能，將租賃和投資、經營、管理、資本運作等市場經濟構成因素進行創新性的結合，可以達到更好的整合資源、增加效益的目的。融資租賃是指出租人根據承租人（用戶）的要求，從供貨商購得設備出租給承租人，出租人與承租人訂立租賃合同，以承租人支付租金為條件取得設備的使用權。出租人按期收取租金，待租賃期滿，承租人可選擇退回、續租或者以象征性的價款購買租進設備的一種把金融、貿易和技術更新結合起來的租賃方式。凡不屬于融資租賃的租賃即為經營租賃。
      在國外，融資租賃是一種重要的產品銷售方式。美、英等國工程機械銷售額的65%以上是用融資租賃方式來實現的。卡特彼勒公司將于今年第四季度啟動融資租賃業務，把國外成熟的融資租賃模式引入中國。這對我國工程機械生產商是一個重要的啟示。
      根據用戶付款方式的不同，目前工程機械銷售方式可分為：全額付款、分期付款、銀行按揭，先租后買、融資租賃等等，前三種方式人們已經非常熟悉。按揭銷售帶來了工程機械銷量的大幅增長，同時也出現了較多按揭風險。保險公司自2003年8月因理賠率高而退出按揭保險，轉由制造廠家自己承擔回購責任。為了降低風險，銀行方面提高了制造企業的保證金比例，廠家增加了按揭手續費。對用戶來說，銀行按揭同融資租賃相比費用低、手續快捷方便的優勢正在逐步消失，融資租賃銷售將逐步引入市場。
       從純銷售的角度講，按揭銷售與融資租賃都是分期付款。但二者又有本質的不同，這種不同主要表現在對設備的“財產權”和“資產權”的處理不同。銀行按揭銷售，設備“財產權”屬銀行，“資產權”屬用戶；融資租賃銷售，設備“財產權”屬銀行，設備“資產權”根據會計準則，可以作不同處理。一旦發生用戶付款困難，融資租賃銷售可以比較容易地收回出租的設備，對風險的處理比較自如。
       國外融資租賃業的迅速發展與他們具有發達的二手市場有很大的關系。他們的租賃機制相當靈活，租賃項目可以不用擔保，當承租人的租金支付出現問題時，出租人可以直接將租賃物拿到二手市場出售，這樣大大地降低了租賃業的風險。
       那種認為租賃會沖擊產品銷售的擔心是不必要的。從全國來看，工程機械的租賃經營已是大勢所趨。社會對工程機械總需求量取決于工程建設的總量，而不取決于經營方式。工程承包商不買了，變成了租賃公司買，因此，不會沖擊新機銷售。當然，因為社會存量資產得到優化配置，閑置的設備少了，這在一定時期有可能引起銷售市場的某些變化。但這些設備得到充分利用，其折舊的年限縮短了，從而加快了設備更新的速度，這有利于制造企業的產品升級換代和推動科技進步，更有利于社會資源的合理配置。據徐工集團統計，徐工集團每年大約有50％以上的產品流入了租賃業主手中，租賃增加了徐工產品的市場占有率，壯大了徐工集團的技術經濟實力。據估計，近年中國工程機械有10％是通過“以租代購”方式銷售出去的。
    以上看法僅供業內同行參考，不當之處敬請指正。當然，租賃行業的很多問題還值得探討，諸如行業管理問題、資質問題、稅收問題、租費問題等等，《建筑機械化》雜志今年起開辟了“租賃論壇”專欄，還與中國建筑業協會建筑機械設備管理分會、徐工集團徐州重型機械廠正在聯合舉辦了“徐工重型杯”租賃有獎征文，目的也是傳播現代租賃理念、推廣成功租賃經驗、促進行業健康發展，希望大家積極參與，長期關注。
       目前中國的工程機械租賃市場正在蓬勃發展，根據中國加入世貿組織的承諾，至2004年底，經營性租賃業務要對外商獨資企業放開，融資租賃業務也將對內開放。隨著國家宏觀調控的到位，將給我國的工程機械租賃帶來發展機遇。目前這種不規則的“繁榮”正是有序市場形成的前奏。隨著行業間的整合、洗禮，物競天擇，適者生存，相信在未來的5至10年里，一個嶄新的有秩序的租賃行業必將在中國出現，工程機械租賃業的春天必將到來。