受全球經濟增長放緩的影響，世界工業不同領域繼續呈現不均衡發展。以汽車、工程機械、生物醫藥等領域為代表的一批高增長行業引領世界工業發展快速復蘇，而鋼鐵、有色金屬、化工等行業持續低迷，世界工業發展的各行業不均衡趨勢進一步加劇。2012年上半年美國汽車市場增長率為5.8%，日本汽車企業銷售漲幅為7%。但是與汽車行業穩步增長相對應的是國際大宗商品價格大幅下跌，全球原材料工業陷入持續低迷狀態。世界工業領域的不均衡發展制約了全球經濟的復蘇。

　　全球供需失衡的深層次矛盾仍未有效解決。國際金融危機爆發以來，各主要經濟體加快了經濟結構調整步伐，但全球供需失衡的局面仍然持續。從需求缺口看，歐洲主權債務危機的持續發酵打擊了發達國家的消費者信心。從供給角度而言，短期內部分發達國家的產能過剩并未得到有效緩解，新興國家部分行業也存在嚴重的產能過剩問題。以美國為例，2012年3月份美國總工業產能利用率自2月份的78.7微降至78.6，總產能利用率依然低于80%。同樣，中國部分行業如紡織、鋼鐵、風電設備、多晶硅等也存在著嚴重過剩的問題。發達國家失業率居高，私人消費欲望短期內難現大幅恢復必將制約全球工業產能的提升，進而阻礙世界工業的復蘇。

　　發展具有較多積極因素

　　報告認為，下半年，從供給端來看，全球大宗商品價格持續下跌，全球工業生產能力將有所提升，從需求端來看，新興國家對消費品工業的需求不斷增加，美國經濟溫和復蘇，日本災后重建步伐的加快對全球工業生產起到了一定的推動作用。從貿易環境來看，歐盟經濟溫和衰退給全球貿易和產出帶來負面影響，并給新興和發展中經濟體的出口帶來不利影響。從政策環境來看，主要發達國家紛紛推出再工業化戰略，意圖通過推動制造業的發展實現經濟的復蘇，有利于世界工業的穩定增長。

　　綜合世界工業發展形勢，預計2012年下半年，世界工業增速將有所下滑，仍將維持溫和復蘇態勢。傳統產業增長放緩，新興產業將保持快速增長態勢，部分發達國家貿易逆差持續增長，而新興國家間的貿易增長將繼續擴大。隨著發達國家制造業回流趨勢加快，新興國家加快產業轉型升級，全球制造業競爭將會加劇。

　　積極推動工業轉型升級

　　2012年下半年，世界工業發展將面臨著新的機遇與挑戰。我國尚處于工業化進程的關鍵階段，需要采取積極措施推動工業轉型升級，擴大對外投資力度，加快區域一體化進程，促進全球貿易平衡發展，增強我國工業的可持續發展能力。

　　密切關注世界工業發展動態，大力推動工業轉型升級。一是密切關注美國、歐盟、日本等主要發達國家出臺的扶持制造業發展的政策措施以及工業發展的最新動態，把握當前世界工業發展趨勢，及時總結各國工業發展的經驗教訓。二是準確判斷并系統分析全球先進制造業發展趨勢，研究制定適合我國國情的先進制造業中長期發展戰略。三是實施國家重點工程項目，集中力量突破一批支撐制造業發展的關鍵共性技術。四是繼續為中小企業創造良好的創新環境，加大資金和政策支持，完善中小企業的技術創新公共服務平臺。

　　推動中國工業企業“走出去”，擴大對外投資力度。一是鼓勵我國企業在發達國家設立更多的生產型企業，建立國內生產和海外生產的雙向拉動機制。二是鼓勵企業加強對歐洲的并購活動，擴大對機械、汽車、新能源、環保等領域的中小型企業的收購，獲取更先進的技術、研發和營銷體系。三是要擴大對非洲、南美、東南亞等新興經濟體的投資力度，深化雙方在制造業、基礎設施建設、能源和礦產品開發等領域的合作。

　　加快區域一體化進程，推進全球貿易平衡發展。一是深化中國—東盟自由貿易區，促使東盟成為中國出口的新增長點。二是加強中國與日韓之間的溝通和政策協調，加緊推進中日韓自由貿易區的建立，加快推進東亞區域經濟一體化的進程。三是妥善處理貿易摩擦，改善中國發展的外部環境，推進貿易投資自由化和便利化。四是不斷加大進口促進政策力度，促進全球貿易平衡發展。