（八）商務咨詢。
　　提升商務咨詢服務專業化、規模化、網絡化水平。引導商務咨詢企業以促進產業轉型升級為重點，大力發展戰略規劃、營銷策劃、市場調查、管理咨詢等提升產業發展素質的咨詢服務，積極發展資產評估、會計、審計、稅務、勘察設計、工程咨詢等專業咨詢服務。發展信息技術咨詢服務，開展咨詢設計、集成實施、運行維護、測試評估、應用系統解決方案和信息安全服務。加強知識產權咨詢服務，發展檢索、分析、數據加工等基礎服務，培育知識產權轉化、投融資等市場化服務。重視培育品牌和商譽，發展無形資產、信用等評估服務。抓緊研究制定咨詢服務業發展指導意見。依法健全商務咨詢服務的職業評價制度和信用管理體系，加強執業培訓和行業自律。開展多種形式的國際合作，推動商務咨詢服務國際化發展。
　　（九）服務外包。
　　把握全球服務外包發展新趨勢，積極承接國際離岸服務外包業務，大力培育在岸服務外包市場。抓緊研究制定在岸與離岸服務外包協調發展政策。適應生產性服務業社會化、專業化發展要求，鼓勵服務外包，促進企業突出核心業務、優化生產流程、創新組織結構、提高質量和效率。引導社會資本積極發展信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包服務業務，為產業轉型升級提供支撐。鼓勵政府機構和事業單位購買專業化服務，加強管理創新。支持企業購買專業化服務，構建數字化服務平臺，實現包括產品設計、工藝流程、生產規劃、生產制造和售后服務在內的全過程管理。
　　（十）售后服務。
　　鼓勵企業將售后服務作為開拓市場、提高競爭力的重要途徑，增強服務功能，健全服務網絡，提升服務質量，完善服務體系。完善產品“三包”制度，推動發展產品配送、安裝調試、以舊換新等售后服務，積極運用互聯網、物聯網、大數據等信息技術，發展遠程檢測診斷、運營維護、技術支持等售后服務新業態。大力發展專業維護維修服務，加快技術研發與應用，促進維護維修服務業務和服務模式創新，鼓勵開展設備監理、維護、修理和運行等全生命周期服務。積極發展專業化、社會化的第三方維護維修服務，支持具備條件的工業企業內設機構向專業維護維修公司轉變。完善售后服務標準，加強售后服務專業隊伍建設，健全售后服務認證制度和質量監測體系，不斷提高用戶滿意度。
　　（十一）人力資源服務和品牌建設。
　　以產業引導、政策扶持和環境營造為重點，推進人力資源服務創新，大力開發能滿足不同層次、不同群體需求的各類人力資源服務產品。提高人力資源服務水平，促進人力資源服務供求對接，引導各類企業通過專業化的人力資源服務提升人力資源管理開發和使用水平，提升勞動者素質和人力資源配置效率。加快形成一批具有國際競爭力的綜合型、專業型人力資源服務機構。統籌利用高等院校、科研院所、職業院校、社會培訓機構和企業等各種培訓資源，強化生產性服務業所需的創新型、應用型、復合型、技術技能型人才開發培訓。加快推廣中關村科技園區股權激勵試點經驗，調動科研人員創新進取的積極性。營造尊重人才、有利于優秀人才脫穎而出和充分發揮作用的社會環境。鼓勵具有自主知識產權的知識創新、技術創新和模式創新，積極創建知名品牌，增強獨特文化特質，以品牌引領消費，帶動生產制造，推動形成具有中國特色的品牌價值評價機制。
　　四、政策措施
　　從深化改革開放、完善財稅政策、強化金融創新、有效供給土地、健全價格機制和加強基礎工作等方面，為生產性服務業發展創造良好環境，最大限度地激發企業和市場活力。
　　（一）進一步擴大開放。
　　進一步放開生產性服務業領域市場準入，營造公平競爭環境，不得對社會資本設置歧視性障礙，鼓勵社會資本以多種方式發展生產性服務業。進一步減少生產性服務業重點領域前置審批和資質認定項目，由先證后照改為先照后證，加快落實注冊資本認繳登記制。允許社會資本參與應用型技術研發機構市場化改革。鼓勵社會資本參與國家服務業綜合改革試點。
　　引導外資企業來華設立生產性服務業企業、各類功能性總部和分支機構、研發中心、營運基地等。統一內外資法律法規，推進生產性服務業領域有序開放，放開建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制。加快研究制定服務業進一步擴大開放的政策措施，對已經明確的擴大開放要求，要抓緊落實配套措施。探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。發揮中國（上海）自由貿易試驗區在服務業領域先行先試的作用。加強與香港、澳門、臺灣地區的服務業合作，加快推進深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙與港澳地區，福建廈門、平潭和江蘇昆山與臺灣地區的服務業合作試點。
　　鼓勵有條件的企業依托現有產品貿易優勢，在境外設立分支機構，大力拓展生產性服務業發展空間。簡化境外投資審批程序，進一步提高生產性服務業境外投資的便利化程度。鼓勵企業利用電子商務開拓國際營銷渠道，積極研究為符合條件的電子商務企業、快遞企業提供便利通關措施。加快跨境電子商務通關試點建設。鼓勵設立境外投資貿易服務機構，做好境外投資需求的規模、領域和國別研究，提供對外投資準確信息，為企業“走出去”提供咨詢服務。
　　（二）完善財稅政策。
　　盡快將營業稅改征增值稅試點擴大到服務業全領域。根據生產性服務業產業融合度高的特點，完善促進生產性服務業的稅收政策。研發設計、檢驗檢測認證、節能環保等科技型、創新型生產性服務業企業，可申請認定為高新技術企業，享受15%的企業所得稅優惠稅率。研究適時擴大生產性服務業服務產品出口退稅政策范圍，制定產品退稅目錄和具體管理辦法。
　　中央財政和地方財政在各自事權和支出責任范圍內，重點支持公共基礎設施、市場誠信體系、標準體系建設以及公共服務平臺等服務業發展薄弱環節建設，探索完善財政資金投入方式，提高資金使用效率，推動建立統一開放、規范競爭的服務業市場體系。鼓勵開發區、產業集群、現代農業產業基地、服務業集聚區和發展示范區積極建設重大服務平臺。積極研究自主創新產品首次應用政策，增加對研發設計成果應用的支持。完善政府采購辦法，逐步加大政府向社會力量購買服務的力度，凡適合社會力量承擔的，都可以通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。研究制定政府向社會力量購買服務的指導性目錄，明確政府購買的服務種類、性質和內容。
　　（三）創新金融服務。
　　鼓勵商業銀行按照風險可控、商業可持續原則，開發適合生產性服務業特點的各類金融產品和服務，積極發展商圈融資、供應鏈融資等融資方式。支持節能環保服務項目以預期收益質押獲得貸款。研究制定利用知識產權質押、倉單質押、信用保險保單質押、股權質押、商業保理等多種方式融資的可行措施。建立生產性服務業重點領域企業信貸風險補償機制。完善動產抵（質）押登記公示體系，建立健全動產押品管理公司監管制度。支持符合條件的生產性服務業企業通過銀行間債券市場發行非金融企業債券融資工具融資，拓寬企業融資渠道。支持商業銀行發行專項金融債券，服務小微企業。根據研發、設計、應用的階段特征和需求，建立完善相應的融資支持體系和產品。搭建方便快捷的融資平臺，支持符合條件的生產性服務業企業上市融資、發行債券。對符合條件的中小企業信用擔保機構提供擔保服務實行免征營業稅政策。鼓勵融資性擔保機構擴大生產性服務業企業擔保業務規模。
　　（四）完善土地和價格政策。
　　合理安排生產性服務業用地，促進節約集約發展。鼓勵工業企業利用自有工業用地興辦促進企業轉型升級的自營生產性服務業，經依法批準，對提高自有工業用地容積率用于自營生產性服務業的工業企業，可按新用途辦理相關手續。選擇具備條件的城市和國家服務業綜合改革試點區域，鼓勵通過對城鎮低效用地的改造發展生產性服務業。加強對服務業發展示范區促進生產性服務業發展與土地利用工作的協同指導。
　　建立完善主要以市場決定價格的生產性服務業價格形成機制，規范服務價格。建立科學合理的生產性服務業企業貸款定價機制，加大對生產性服務業重點領域企業的支持力度。加快落實生產性服務業用電、用水、用氣與工業同價。對工業企業分離出的非核心業務，在水、氣方面實行與原企業相同的價格政策。符合條件的生產性服務業重點領域企業，可申請參與電力用戶與發電企業直接交易試點。加強對生產性服務業重點領域違規收費項目的清理和監督檢查。
　　（五）加強知識產權保護和人才隊伍建設。
　　鼓勵生產性服務業企業創造自主知識產權，加強對服務模式、服務內容等創新的保護。加快數字版權保護技術研發，推進國家版權監管平臺建設。擴大知識產權基礎信息資源共享范圍，促進知識產權協同創新。加強知識產權執法，加大對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的打擊力度，維護市場秩序，保護創新積極性。加強政府引導，及時發布各類人才需求導向等信息。支持生產性服務業創新團隊培養，建立創新發展服務平臺。研究促進設計、創意人才隊伍建設的措施辦法，鼓勵創新型人才發展。建設大型專業人才服務平臺，增強人才供需銜接。
　　（六）建立健全統計制度。
　　以國民經濟行業分類為基礎，抓緊研究制定生產性服務業及重點領域統計分類，完善相關統計制度和指標體系，明確各有關部門相關統計任務。建立健全有關部門信息共享機制，逐步形成年度、季度信息發布機制。
　　各地區、各部門要充分認識發展生產性服務業的重大意義，把加快發展生產性服務業作為轉變經濟發展方式、調整產業結構的重要任務，采取有力措施，確保各項政策落到實處、見到實效。地方各級人民政府要加強組織領導，結合本地實際進一步研究制定扶持生產性服務業發展的政策措施。國務院各有關部門要密切協作配合，抓緊制定各項配套政策和落實政策措施分工的具體措施，營造促進生產性服務業發展的良好環境。發展改革委要加強統籌協調，會同有關部門對本意見落實情況進行督促檢查和跟蹤分析，每半年向國務院報告一次落實情況，重大問題及時報告。
　　在推進生產性服務業加快發展的同時，要圍繞人民群眾的迫切需要，繼續大力發展生活性服務業，落實和完善生活性服務業支持政策，拓展新領域，不斷豐富健康、家庭、養老等服務產品供給；發展新業態，不斷提高網絡購物、遠程教育、旅游等服務層次水平；培育新熱點，不斷擴大文化創意、數字家庭、信息消費等消費市場規模，做到生產性服務業與生活性服務業并重、現代服務業與傳統服務業并舉，切實把服務業打造成經濟社會可持續發展的新引擎。