（二）監管方式和監管內容

　　2008年底之前，德國租賃業沒有市場監管。由于2008年德國修改了稅法，租賃企業為了獲得企業稅優惠，自愿承認自己為金融服務組織，類似于銀行，從而接受了政府監管。根據有關規定，只要租賃企業開展融資租賃業務，則整個企業須置于監管之下。

金融監管局針對融資租賃監管的主要職能和職責是：

　　1.向融資租賃企業頒發營業許可；

　　租賃企業開展融資租賃業務，必須取得金融監管局頒發的許可證，2008年底之前已設立的租賃企業適用簡易程序即可獲監管局審批；在此之后新設立的租賃企業入席開展融資租賃業務，須向金融監管局提交書面申請，材料包括項目計劃書、經理人員從業經歷和資質證書等。經營許可審批的時間一般為9個月。

　　2.批準融資租賃企業人事事項

　　參照德國《信貸業法》（KWG）針對銀行業相關規定，德國聯邦財政部授權金融監管局對融資租賃企業經營管理人員進行有效管理。融資租賃企業有義務向該機構報告領導人選，該人選必須具備可靠性、專業素質并具有從業和領導經驗及相關業務知識。如發現領導人選不符先決條件要求，監管局有權拒發許可乃至吊銷許可。如遇高管人員的變更、地址變更，企業須向金融監管局報告。

　　3.金融監管局有權在融資租賃市場追查欺詐者、調查幕后交易以及揭露操控物價、利用融資租賃渠道進行洗錢等行為，可要求融資租賃企業提供詳細的業務信息、合作伙伴（承租人）資信情況，指導企業規避風險等。

　　德國聯邦銀行針對融資租賃的主要職能是：

　　1.為企業提供指導性服務；

　　2.審查企業提交的業務報告；

　　融資租賃企業有“百萬歐元業務”報告義務，即每三個月須向央行報告一次其在前一季度內所簽融資租賃合同，尤其是涉案金額累計超過150萬歐元的合同和承租人債務背景，以便央行能及時判斷該客戶是否過度負債并做出適當反應，防止某一承租人利用融資租賃擾亂市場。

　　融資租賃企業還須在當業務年度結束后三個月內向聯邦銀行提交年度業績（贏/虧）報告，該報告須經獨立的經濟審計機構/公司先行審計。聯邦銀行通過獲得企業業績報表對融資租賃業進行宏觀監控，同時也是為了獲得更多行業信息和統計數據，為政府決策提供背景材料。

　　（三）德國融資租賃市場準入要求

　　理論上講，德國針對歐盟以外第三國企業進入其市場開展融資租賃業務并沒有特殊限制。自08年加強對該行業監管開始，對外企一視同仁，外企須獲得許可方可在德經營融資租賃業務，而獲得許可的前提是，外企須擁有一定的注冊資本和符合金融監管局規定的從業資質（BaFin－Qualifikation）的經理人。在得到監管局的許可之后，外企便可在德開展相關業務，同時也須履行相關義務，如向聯邦銀行提交業務報表等。

　　德國租賃業協會建議，外國設備制造企業進入德國市場進行融資租賃銷售，可采取委托德國租賃公司或自行設立融資租賃子公司的形式。根據歐盟法規，如一家外國租賃企業在某一歐盟成員國依法設立了子公司，則該子公司可在德國直接開展業務，僅需向德國金融監管局和央行備案即可。

　　據媒體報道，中聯重科融資租賃（意大利）公司于4月23日在德國慕尼黑成功簽署中聯重科融資租賃歐洲第一單業務，銷售金額為40萬歐元。媒體評論說，對中聯重科而言具有重要意義的是在歐洲成功開展融資租賃業務更加堅定該公司探索為客戶提供金融支持的銷售模式，標志著中聯重科融資租賃公司全球服務體系建設的進一步深化，表明中聯重科不僅可以為歐洲客戶提供技術領先的工程機械設備，還可以為客戶提供優質的金融服務。提供“產品制造+金融服務”的整體解決方案，使中聯重科成為真正的國際化公司。中聯重科兩年前收購了全球排名第三的混凝土機械制造商意大利CIFA公司，融資租賃歐洲第一單的成功簽定，使得中聯重科和CIFA公司受益于“抱團取暖”的協同效應，率先走出經濟危機低谷，其競爭實力也得到進一步加強。

　　三、德國融資租賃業發展情況

　　融資租賃業作為一種投資選擇自上個世紀六十年代從美國傳入德國，此后逐步得到推廣，尤其是九十年代開始發展步伐加快。據德國伊福經濟研究所提供的數據，在德國，租賃融資占外部投資的份額1999年接近49％，自2001年開始超過50％，2007年達到巔峰狀態（53％以上）。

　　德國租賃業協會2007年所做的一項市場調查顯示，有59％的企業認為，通過融資租賃，企業費用波動相對平衡，且可精確計算；有52％的企業表示，藉融資租賃方式可使廠房設備總是處于最新狀態；有46％的企業聲稱，租賃可以減少對流動資金的需求；44％的企業認為，租賃合同提升企業靈活性；42％的企業表示，可透過融資租賃方式享受稅收優惠。租賃成為德國企業投資和融資的重要手段之一。

　　（一）德國融資租賃主體分類

　　德國從事融資租賃的主體分為三大類：銀行背景的融資租賃公司、廠商背景的融資租賃公司和獨立的融資租賃公司。在主體數量上，獨立的融資租賃公司所占比例較大；在市場份額上，銀行背景和廠商背景的融資租賃公司所占比例較大，在80％左右。

　　（二）德國融資租賃對象分類

　　德國習慣將融資租賃對象分為動產和不動產兩大類。動產，即可移動的投資產品，不動產指一般房地產。1999至2008年間，德國投資總額（不含住房建設投資）、動產租賃投資和不動產租賃投資情況如下表：（單位：億歐元）

　　數據來源：德國租賃協會
　　動產租賃新簽合同中一些重要租賃物所占比例情況如下：

　　數據來源：德國租賃協會
　　動產租賃中客戶（承租人）行業分布（按產品采購價格計算所占比例）情況：

　　數據來源：德國租賃協會
　　從以往數據可以看出，動產租賃自08年開始走下坡路。這顯示，全球性金融危機對德國融資租賃業構成實質性影響，融資租賃合同和投資額都有不同程度萎縮。