解放碑，“五大功能區域在行動”大型圖片巡展吸引了不少市民駐足觀看。

　　日前，記者走訪部分主城區發現，五大功能區域發展戰略實施兩年多來，地處都市功能核心區與都市功能拓展區的各區在空間、產業、人口、環境等配置上不斷優化，布局日趨合理，已形成高端要素聚集、高端產業聚集的“雙高地”，成為我市打造國家中心城市的重要展示平臺。

　　相關人士表示，市委、市政府日前出臺《關于深化拓展五大功能區域發展戰略的實施意見》，讓各區縣的思路更加清晰，目標更加明確，步伐更加堅定。

　　現狀

　　高端要素與高端制造業不斷聚集

　　5月23日，南岸區五公里的一家生產企業向員工下發通知，稱兩年內公司將搬遷至內環以外，以求獲得更大的發展空間。

　　幾乎同一時間，江南新城米蘭路5號的重慶金貓紡織器材有限公司里，工人們在生產線上忙碌著——前兩年，通過土地置換的方式，該公司從寸土寸金的南濱路搬遷至江南新城，公司規模擴大了，年營業額翻了一番還多。這讓該公司負責人由衷感嘆：“退城進園，發展更快！”

　　五大功能區域發展戰略實施以來，這樣的案例顯著增多。

　　“按照市委的部署，我們制定了都市功能核心區發展總部經濟、都市功能拓展區打造高端制造業集群的戰略，產業布局更加合理。”南岸區發改委相關負責人表示。

　　以南坪商圈為例，原經開區管轄范圍內的60多家企業紛紛遷往江南新城，為該區建設西部新城提供了廣闊空間。西部新城亦將順勢打造集高端商業、商務為一體的城市綜合體。

　　而南濱路、彈子石CBD則打造總部基地和創新性金融集群，再生資源交易中心、紗線交易中心、金交所、軟件和信息交易平臺等多家要素市場入駐，為南岸的經濟發展注入活力。

　　江南新城則通過集聚手機等智能終端企業，成功帶領該區實現產業升級。眼下，江南新城的手機整機及配套企業多達上百家，已形成整機制造、代工、方案設計、通信芯片、面板、鏡頭等較為完備的產業鏈。

　　渝中區則在打造現代服務業這一條道路上走得更為徹底：過去5年，渝中區引進市級以上金融機構74家、總數達162家，藥交所等7家要素市場年交易額突破1000億元；引進國際知名品牌125個，新增百億級商貿企業5家；引進品牌商務服務機構34家、總數達101家，會計評估、法律服務、工程咨詢、房地產顧問、廣告策劃等五大行業為主導的商務服務體系日益完善。同時，搭建重慶文化產權交易中心等產業發展平臺，建成文化產業示范基地8個，總部企業達159家。

　　2015年，渝中區的GDP達到958億元，其中第三產業占96%，而現代服務業增加值占第三產業比重達到75%，高端資源要素聚集態勢顯著。

　　身為內陸開放門戶的兩江新區則在努力平衡制造業與現代服務業的關系。“我們對空間布局作了優化。”兩江新區經濟運行局相關負責人告訴記者。

　　在五大功能區域發展戰略理念指引下，兩江新區被劃分為嘉陵江兩岸創新中心和現代服務業片區、江北嘴金融中心和現代服務業片區、空港產業片區、龍盛產業片區。其中，前兩者重點發展高端要素聚集的現代服務業，空港片區重點發展臨空貿易服務和區域性專業市場，龍盛片區則聚焦于裝備制造業及生產性服務業。

　　通過這幾年的發展，各組團發展齊頭并進——2015年，兩江新區的產業結構調整為0.9∶52.2∶46.9，二、三產業起到了中流砥柱的作用。

　　困難

　　“雙欠”階段的發展瓶頸

　　在接受采訪的過程中，上述人士也不約而同談到了當前所面臨的一些困難。

　　例如，渝中區發改委相關負責人表示，重慶屬于欠發達地區，處于欠發達階段，因此從總體上講加快發展是唯一的出路。

　　“但是，不能因此而不顧一切。”該負責人說，渝中區是重慶母城，也是我市歷史文化最悠久的地區之一，擁有許多歷史文物和遺址。這些文物、遺址必須保護下來。

　　保護與發展似乎天生就是一對矛盾，特別是在渝中區這樣一個面積小區，不能提供更多的土地，發展的步伐也會受到影響。“因此，對于我們而言，接下來就是深入研究有機更新這篇文章，既跟上時代的腳步，又保護好歷史文化。”該負責人坦言。

　　一江之隔的南岸區同樣面臨“成長的煩惱”。“創新能力不足，這是南岸當前亟待解決的問題。”該區相關負責人告訴記者，南岸雖聚合了不少手機整機及零部件生產企業，但有部分企業僅將生產基地放在南岸，研發中心并未落戶。

　　沒有研發中心，就缺乏核心競爭力。因為手機等智能終端產品，許多部件仍然是勞動密集型生產，沒有太高的技術含量，“今天你的人工費可能比沿海地區有優勢，但轉眼間這種優勢便可能蕩然無存。因此，對于當下的南岸而言，在手機的量做到一定規模后，要盡快提檔升級，形成從研發到總裝到零部件制造到銷售結算的完整產業鏈，打造經濟升級版。”該負責人說。