整治力度之大 決心之堅(jiān)

北京市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在北京市PM2.5來(lái)源解析中，移動(dòng)污染源占比45%，其中柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械“貢獻(xiàn)”量最大，約占64%。以較為常見(jiàn)的挖掘機(jī)為例，數(shù)據(jù)研究表明單位時(shí)間內(nèi)一臺(tái)挖掘機(jī)的顆粒物排放量相當(dāng)于5-6臺(tái)國(guó)四重型卡車或60多輛國(guó)四轎車的排量總和，污染排放物遠(yuǎn)高于黃標(biāo)車。

由于非道路移動(dòng)機(jī)械的特殊性，設(shè)備流動(dòng)性很大，僅在京施工的工程機(jī)械設(shè)備就有5萬(wàn)臺(tái)，施工高峰期更是達(dá)到8萬(wàn)臺(tái)。基于此，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王金星曾多次公開(kāi)表示：“按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求，在用工程機(jī)械設(shè)備需要加大環(huán)保等工作的監(jiān)督和管理，由于部分在用設(shè)備無(wú)法滿足GB36886(非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法)排放標(biāo)準(zhǔn)，所以，部分在用工程機(jī)械設(shè)備污染較為嚴(yán)重，應(yīng)重點(diǎn)加大對(duì)在用設(shè)備的監(jiān)管、改造，甚至是淘汰!”

近兩年，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，改善大氣污染，北京市生態(tài)環(huán)境局成立了機(jī)動(dòng)車排放管理中心，也是北京市生態(tài)環(huán)境局唯一直屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高了監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了執(zhí)法力度。“如果企業(yè)在北京區(qū)域銷售三階段產(chǎn)品，將依據(jù)所售貨值處罰1~3倍罰款！2019年某企曾因環(huán)保造假被罰1.7億元人民幣。”

劃定排放區(qū)域 嚴(yán)格管控

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)要求，加快推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，全國(guó)各省、各自治區(qū)、直轄市分別依法劃定非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)，嚴(yán)格管控高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，消除冒黑煙現(xiàn)象。

限定區(qū)域內(nèi)執(zhí)行表1中

非道路移動(dòng)機(jī)械煙度排放Ⅲ類限制

就北京市而言，在2019年8月1日起，五環(huán)內(nèi)(不含)、亦莊及通州部分區(qū)域禁止使用不符合Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、挖掘裝載機(jī)和叉車四類非道路移動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品。北京市生態(tài)環(huán)境局機(jī)動(dòng)車排放管理中心監(jiān)察科副科長(zhǎng)蘇學(xué)田曾公開(kāi)表示：“對(duì)于不合規(guī)設(shè)備，我們的處罰態(tài)度堅(jiān)決、力度強(qiáng)硬，處罰條款嚴(yán)格按照《北京市大氣污染防治條例》規(guī)定，即在禁止區(qū)域使用高排放的機(jī)械由環(huán)保部門責(zé)令處罰5萬(wàn)~10萬(wàn)人民幣。例如，2018年對(duì)在用工程機(jī)械設(shè)備進(jìn)行了10000臺(tái)排放抽查，處罰不合規(guī)設(shè)備1800臺(tái)，其中，低排區(qū)處罰120臺(tái)。2019年8月1日—9月1日，僅一個(gè)月處罰10臺(tái)違禁施工設(shè)備。所有被處罰設(shè)備單臺(tái)罰款金額均是5萬(wàn)元起步。”

據(jù)可靠消息，2020年1月1日起，北京市限制范圍將會(huì)擴(kuò)展至全市各區(qū)，其中東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、亦莊7各區(qū)為全區(qū)實(shí)施。部分城市自2020年1月起，未領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及信息采集卡的非道路移動(dòng)機(jī)械將會(huì)禁止從事機(jī)械施工作業(yè)，可見(jiàn)管控之嚴(yán)!

黑色邊界內(nèi)部為北京市行政區(qū)域；

藍(lán)色邊界內(nèi)部（顏色加深部分）為低排放區(qū)域

需要注意的是，重點(diǎn)區(qū)域城市2019 年年底前均會(huì)劃定排放區(qū)域，其他地區(qū)城市將于2020 年6 月底前完成。屆時(shí)，那些未完成編碼登記、無(wú)環(huán)保標(biāo)識(shí)及高排放的非道路移動(dòng)機(jī)械將無(wú)法進(jìn)入這些區(qū)域施工。

另外，各地秋冬季期間也加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)區(qū)域每月抽查率將達(dá)到50%以上。所以，廣大工程機(jī)械用戶一定要積極配合國(guó)家生態(tài)環(huán)境局盡快完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作。