10月5日，美國等12國經(jīng)貿(mào)部長發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布歷時5年多的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP，以下簡稱《協(xié)定》)談判結(jié)束。各經(jīng)濟體均表示關(guān)注。

TPP談判基本達成協(xié)議 巨大經(jīng)濟圈將應運而生

　　據(jù)日本共同社報道，當?shù)貢r間5日上午，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）12個談判國在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長會議上達成基本協(xié)議，同意進行自由貿(mào)易，并在投資及知識產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范。規(guī)模占全球4成的巨大經(jīng)濟圈將應運而生。

　　日本或?qū)⒃跀U大出口汽車等工業(yè)品及進口食品降價等方面受惠，但隨著新設大米零關(guān)稅進口框架以及下調(diào)牛肉和豬肉關(guān)稅等部分開放措施，日方恐將在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域遭受打擊。為了把影響控制到最小程度，政府將著手出臺增強農(nóng)業(yè)實力的措施。

　　TPP談判始于2010年3月，日本于2013年7月加入。談判爭取原則上取消所有產(chǎn)品的關(guān)稅，締結(jié)“歷史上標準最高、最具進步意義的貿(mào)易協(xié)定”（奧巴馬總統(tǒng)語）。TPP囊括勞動者和環(huán)境保護、國有企業(yè)優(yōu)惠限制等迄今貿(mào)易協(xié)定從未涉及的領(lǐng)域。

　　部長會議于9月30日開幕，為期兩天。由于談判在生物藥品及乳制品領(lǐng)域難以取得進展，會議日程被延長。

　　一旦TPP達成實質(zhì)性的協(xié)議，有分析指出，這種關(guān)稅同盟必將對中國形成巨大的貿(mào)易歧視與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應。亞太地區(qū)在中國的對外貿(mào)易中有著舉足輕重的地位，中國對美國和其他東亞國家的出口額占據(jù)著中國對外貿(mào)易出口總額的一半以上。美國、日本、韓國和東盟都是排在中國前十的貿(mào)易伙伴，但中美、中日和中韓之間卻沒有簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定。此外，從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，中國與日本、韓國、東盟在對沒出口上存在著明顯的競爭關(guān)系，隨著日本等其他亞太經(jīng)濟合作組織成員的加入，對中國貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效應會進一步地加大，TPP將會擠占中國出口市場，進而對中國經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。

　　美國內(nèi)不少觀點認為，TPP為中美關(guān)系提供了第三條道路：借助規(guī)則的力量，既可以確保美國對華長期優(yōu)勢，又能維持中國的長期增長和穩(wěn)定，這是對美國最好的一種選擇。國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平認為，從短期來講，中國加入是比較難的，因為美國已經(jīng)講了，中國如果作為后來者要加入，必須一對一的和TPP的所有成員進行雙邊談判，并且取得對方的認可，如果要和美國、日本進行雙邊談判，并且要經(jīng)過它們國會的批準需要很長的一個周期。此外，從中長期來看，美國肯定會要求我們先簽署中美的BIT雙邊協(xié)議。最后，它還要看中國新一輪改革開放的措施和它所倡導的貿(mào)易投資新規(guī)則是否契合，以及未來假設TPP的文本協(xié)議公布了，我們對于其中很多邊境后的規(guī)則的認可程度又將是什么樣，這些因素都將決定我們是否會參加TPP。